Точечный застройщик. ООО «ЖКУ» пытается построить дом, несмотря на отказ мэрии

09.02.2016 / 23:35
Строительство на этом клочке земли 25-этажного дома приведет к нарушению всех санитарных, противопожарных и строительных норм.

TT1

В течение почти десяти лет группа инициативных граждан отстаивает детскую площадку рядом с домом № 40 по улице Баныкина от настойчивого застройщика – ООО «Жигулевское карьероуправление» («ЖКУ»). За эти годы ООО несколько раз получало отказ в мэрии Тольятти, куда обращалось за разрешением на строительство на этом месте 16-этажного жилого дома, и провалило публичные слушания в 2008 году. В 2015 году ООО «ЖКУ» пошло на новый штурм городской администрации, пытаясь реализовать проект теперь уже 25-этажного дома.

 

В редакцию «ПН» обратилась инициативная группа жильцов домов, которая в течение почти десяти лет не позволяет ООО «Жигулевское карьероуправление» построить на придомовой детской площадке многоэтажный дом. По словам источника в мэрии Тольятти, в 2006 году ООО получило право собственности на пункт приема стеклотары, расположенный на земельном участке в 100 кв. м. Через год этот пункт сгорел. Новое свидетельство права собственности «ЖКУ» оформило уже на сам земельный участок, который увеличился до 1 тыс. кв. м. К слову, это практически вся придомовая территория, которая находится между домами № 40, 36 и школой № 63. Договор купли-продажи датирован октябрем 2007 года, назначение – «земли поселений; земельный участок, предоставленный для дальнейшей эксплуатации приемного пункта стеклотары». Немаловажно будет напомнить, что начальником управления земельных ресурсов мэрии в то время была Наталья Немых.

Через год после получения свидетельства о собственности «ЖКУ» обращается в мэрию за выдачей техусловий на подключение 16-этажного дома, который менеджмент компании решил возвести на территории детской площадки. В 2008 году состоялись публичные слушания по вопросу точечной застройки дома № 38а по улице Баныкина, на которых, помимо заказчика, представителей архитектуры города и жителей домов, присутствовали также представители ООО «ЖКУ» – молодые люди в возрасте 20–25 лет в количестве 50 человек. «Поведение молодых людей было вызывающим, с угрозами в адрес присутствующих жильцов. По окончании слушаний они провожали жителей до подъездов, продолжая угрожать», – рассказала «ПН» представитель инициативной группы.

После слушаний было проведено заседание комиссии управления архитектуры под председательством Михаила Сярдина. На повестке дня рассматривали обращение ООО «ЖКУ» о предоставлении разрешения на строительство данного дома. Как следует из официального документа, «были высказаны следующие возражения и предположения: не допустить точечную застройку многоэтажного дома по указанному адресу; при обсуждении данного вопроса отмечена стесненность земельного участка под строительство жилого дома, предложено направить рекомендации в адрес мэра Тольятти об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования; проголосовали единогласно».

Потерпев неудачу, «ЖКУ» взяло тайм-аут на несколько лет. Летом прошлого года на данном земельном участке представителями ООО были взяты геодезические пробы, а в ноябре «ЖКУ» обратилось в управление архитектуры и градостроительства с просьбой о выдаче техусловий для строительства на этом участке теперь уже 25-этажного жилого дома (документ имеется в распоряжении «ПН»). Вероятно, количество добавленных этажей прямо пропорционально упущенной выгоде «ЖКУ». Несмотря на позицию вышестоящего руководства, главный архитектор города Аркадий Шишкин обратился за выдачей техусловий на строительство к главе департамента ЖКХ Вадиму Ерину.

Вслед за этим обращением встревоженные общественные активисты сделали запрос в мэрию. Ответ от 19 января 2016 года подписан и.о. заместителя мэра Евгенией Бычковой (есть в распоряжении «ПН»): «С целью недопущения точечной застройки мэрией городского округа Тольятти издано постановление от 19 марта 2009 года «Об отказе ООО «ЖКУ» в выдаче разрешения на строительство жилого дома на земельном участке, имеющим адрес: улица Баныкина, 38а». Мэрией Тольятти разрешение на строительство объекта капитального строительства по вышеуказанному адресу не выдавалось».

Тем не менее активисты продолжают следить за ситуацией: по их словам, ООО «ЖКУ» так просто не отдаст вожделенный кусок земли. Не будет лишним представить несколько фактов из истории этой организации: в середине нулевых ее во всех подробностях и с большим интересом публиковали самарские и тольяттинские СМИ.

«Жигулевское карьероуправление» было создано в 1951 году для строительства Волжской ГЭС имени Ленина. В 1992 году было зарегистрировано ЗАО «ЖКУ». В середине 90-х годов проблемы с отгрузкой стройматериалов и возвратом денег на предприятие позволили внедриться на ЖКУ представителям криминального мира: под свой контроль предприятие взяла ОПГ братьев Купеевых. В результате бандитских войн вся правящая верхушка группировки была истреблена и «Жигулевское карьерное управление» осталось без покровителей. В 2003 году было зарегистрировано ООО «ЖКУ», совладельцами которого являются самарский политик Алексей Леушкин (50%) и Игорь Шинкаренко (50%). Сегодня «Карьероуправление» – основной производитель щебня и поставщик сырья на комбинаты железобетонных изделий области.

Деятельность господина Леушкина, депутата I созыва Госдумы 1993–1995 годов, а затем депутата СГД, требует отдельной публикации. Последняя история, связанная с ним, касается земельного участка в национальном парке «Самарская Лука», который «ЖКУ» приватизировало в 2010 году. В мэрии Самары считают, что это было сделано незаконно. Возвращения площадок сначала добивалось Управление Росреестра по Самарской области, а весной 2014 года – мэрия Жигулевска.

Представители мэрии утверждали, что руководство «ЖКУ» незаконно приобрело право собственности на землю, зарегистрировав его на основании якобы поддельных документов. Арбитражный суд сначала поддержал требования администрации, а затем отменил это решение, сославшись на пропуск срока исковой давности.

Вернемся к точечной застройке на улице Баныкина. Согласно представленному плану, расстояние между домами, где планируется возведение дома, – 44 м. То есть если новый дом будет в длину хотя бы 20 м, то от одного до другого дома расстояние составит всего 12 м, а это грубое нарушение всех санитарных, противопожарных и строительных норм.

К тому же практически полностью ликвидируется детская площадка и места для парковки и проезда специальных машин – скорой помощи и пожарных. «Когда в 2006 году был пожар на пункте приема стеклотары, он выгорел дотла из-за того, что машины спецслужб не смогли проехать к горящему объекту», – вспоминают жильцы дома № 40.

Кроме того, есть еще один важный момент. По словам работавшего в 2008 году директором ООО «Департамент ЖКХ» Виктора Попова, дом № 40 по улице Баныкина был построен на просадочных грунтах, что уже во время застройки вызывало опасения. Строительство нового дома, по мнению специалистов, может привести к обрушению фундаментов близлежащих домов, тем более что в 1984 году обрушение фундамента уже имело место между пятым и шестым подъездами дома № 40, как раз в районе предполагаемого места застройки. «Кто возьмет на себя ответственность за возможное обрушение многоквартирных домов?» – спрашивают активисты. Судя по ответам госпожи Бычковой, в мэрии также разделяют эту обеспокоенность.