Top 10: рейтинг самых громких политических скандалов 2006 года

Истекший 2006 год, как, собственно, и предыдущие периоды, не прошел для местной политической элиты без скандалов и всевозможных интриг. Впрочем, многие события в итоге оказались обычной «уткой», раздутые прессой, либо искусственно созданы самими же политиками в счет ставки на выборы в губернский парламент. Тем не менее, в некоторых случаях PR-технологии были совершенно ни при чем, а политики оказались втянуты в конфликты против своей воли. В итоговом номере «ПН» составил рейтинг десяти самых громких политических скандалов прошедшего года.

10 место.

Первым с конца в рейтинге «ПН» находится политический скандал, связанный с взаимоотношениями внутри думской фракции «Единая Россия». Напряжение ситуации произошло сразу после поражения на выборах мэра Самары «единоросса» Георгия Лиманского, отдавшего победу представителю партии «Справедливая Россия» Виктору Тархову. Сразу же после подсчета голосов и объявления результатов, многие наблюдатели заговорили о грядущем переделе сфер влияния в политической элите области, а также смене руководящих постов в самарской «Единой России».

Тольяттинская ячейка также приступила к «перетряхиванию» кадров. Так, на одном из заседаний фракции был поставлен вопрос о смене ее председателя, которым до настоящего момента является Виктор Попов (директор МУ «Департамент энергетики, ЖКХ и связи Тольятти»).

Данное предложение было поддержано рядом «медведей», после чего окончательная судьба господина Попова должна была решиться на политсовете «Единой России». Впрочем, никакого решения относительно смены руководителя фракции принято не было. Между тем сама инициатива разделила думских «единороссов» на два противоборствующих лагеря, при этом лишив фракцию консолидированного решения при обсуждении каких бы то ни было вопросов.

9 место.

Далее, на 9 месте, идет скандал, возникший на заседании Тольяттинской гордумы при обсуждении отчета мэрии города по программе «реконструкции и развития магистральной улично-дорожной сети Тольятти на 1998 — 2005 годы». Согласно отчету, запланированные мероприятия были выполнены только на 12%, так как изначально на реализацию программы городская администрация не выделяла соответствующих средств.

Вице-мэр Тольятти Николай Ренц заметил, что денег выделялось столько, «сколько было в кармане». После объявления цифры объемов выполнения работ было озвучено мнение, что обострение транспортной проблемы создавалось властями намерено, чтобы убедить общественность в необходимости дополнительной дороги через городской лес.

«Дорога через лес властям сегодня выгодна. Уже сегодня происходит застройка набережной и прибрежного парка Автозаводского района, вскоре будет начато строительство гостиницы в зеленой зоне. Не секрет, что наличие транспортных сообщений является неотъемлемой составляющей инвестиционной привлекательности для застройщиков», — полагает координатор общественной палаты Тольятти Владимир Иглин.

8 место.

Создание образовательного округа в Тольятти, по мнению «ПН», занимает 8 место. Начиная с этого года, финансирование образования будет происходить напрямую из областного бюджета, минуя местную казну. Ряд оппозиционных депутатов на протяжении нескольких месяцев пытались противостоять внедрению новой системы финансирования.

Доходило даже до того, что Тольяттинская гордума направила обращение в прокуратуру, в котором было указано, что областные инициативы нарушают федеральное законодательство. Однако прокуратура молчит до сих пор. Пока никто из местных политиков точно не знает, чем это может повредить системе образования города. Однако то, что со следующего года местный бюджет лишится порядка 1 млрд. рублей, уже свершившийся факт.

7 место

твердо занимает скандал, возникший в процессе продажи оставшегося на балансе муниципалитета миноритарного пакета акций (24,75%) бывшего кинотеатра «Космос». Доля в одном из знаковых и исторически-значимых объектов города была реализована с открытых торгов за 8,7 млн. рублей. В свое время, при реорганизации кинотеатра в 2000 году, контрольный пакет акций отошел ООО «Авто-Комплект». При этом доля муниципалитета в созданном ЗАО оценивалась в 1,2 млн. рублей. Стоит отметить, что в том же году некое ООО ПФК «Август» предлагало выкупить «Космос» за 15 млн. рублей с объемом инвестиций 20 — 22 млн. рублей.

Так или иначе, на момент продажи оставшейся доли мэрии в кинотеатре выяснилось, что город владеет не 49-процентным пакетом, а лишь 24,75-процентным. Остальной части мэрия лишилась в результате дополнительной эмиссии в 2003 году, о которой гордума не была поставлена в известность. Депутат Борислав Гринблат утверждает, что мэрия уступила часть своего имущества «Авто-Комплекту» в нарушение устава города, так как его продажа должна происходить только через открытые торги.

6 место

занимает инициатива тольяттинской компании «Планета Союз», одобренная мэром Тольятти Николаем Уткиным, построить на месте сквера возле ТЦ «Русь на Волге» культурно-развлекательный оздоровительный центр (КРОЦ). По мнению местных властей, в сквере сегодня собираются только наркоманы и алкоголики, поэтому будет лучше для горожан, если на его месте возвести общественно-полезное строение. Ошиблись. За сквер заступилась «вазовская молодежь». Более того, помощь общественному движению оказал ряд оппозиционных депутатов. В итоге, мэру пришлось отказаться от затеи и подыскать для «Планеты» новое место для строительства, где-то по улице Революционной.

5 место.

Первое «восстание парикмахеров» состоялось в начале года. Между тем событие продолжало играть свою роль на протяжении всего 2006 года. Напомним, что уровень налогового коэффициента (К2) для того или иного вида бизнеса был разработан и подписан мэром Николаем Уткиным. Согласно обновленному Налоговому кодексу, начиная с прошлого года, для малого предпринимательства государство определило фиксированный ежемесячный доход, независимо от того, сколько заработало предприятие за месяц.

Самыми доходными, по мнению господина Уткина, оказались парикмахеры, самыми бедными — производители наружной рекламы. Такая расстановка приоритетов вылилась в серию митингов и пикетов. Причем на улицы выходили не привычные пенсионеры, а состоятельные бизнесмены. Кроме того, внутри политической элиты заговорили о личных интересах Николая Уткина и Хетага Тагаева (директор департамента потребрынка мэрии Тольятти также настаивал на минимальном коэффициенте для рекламы) в рекламном бизнесе.

4 место.

Политтехнологии АВТОВАЗа, по мнению «ПН», без сомнения, заслуживают 4 места. Примерно в конце истекшего года рядом областных СМИ была озвучена информация о том, что на Волжском автозаводе рабочих заставляют вступать в партию «Единая Россия» под угрозой увольнения. Говорили даже, что это предпринимались с подачи замгендиректора АВТОВАЗа, члена регполитсовета партии Евгения Юрьева.

Позже секретарь президиума генсовета «Единой России» Вячеслав Володин заявил, что в Тольятти приедут представители контрольно-ревизионной комиссии партии, чтобы проверить данную информацию и в случае чего, наказать виновных. Пока карательных мер не последовало, так же как и ревизоров от партии.

3 место.

Тройку лидеров открывает скандал, разгоревшийся вокруг передачи теплосетей МУП «ПО КХ» Волжской ТГК. Согласно новому Жилищному кодексу, плата за потребление энергоресурсов в городе должна быть одинаковой. Между тем из общей тарифной линейки сильно выделяется Комсомольский район, в котором стоимость потребления тепла значительно выше, чем в остальных двух районах. Центральный и Автозаводский районы обслуживает одна компания — Волжская ТГК, тогда как в Комсомольском другая — МУП «ПО КХ». Проблему можно было решить, интегрировав МУП в ВоТГК, создав при этом единого поставщика.

Проект был одобрен как мэром города и руководством генерирующей компании, так и губернатором Самарской области Константином Титовым. Однако после того как в процесс вмешался директор ПО КХ Александр Дружинин, вопрос был переигран. Господин Дружинин подключил к переговорам Евгения Юрьева, настаивающего на слиянии МУП с вазовской дочкой — ОАО «ТЕВИС». Между тем ни тот ни другой вариант не реализован по сей день.

2 место.

«Серебро» достается представлению областной прокуратуры о привлечении Николая Уткина к уголовной ответственности по статье 286 УК РФ («Превышение должностных полномочий»). Градоначальник подозревается в незаконном распоряжении землями сельхозпредприятий СХЗАО «Россия» и СХПК имени Степана Разина, повлекшем за собой причинение им материального ущерба в размере 151 млн. рублей.

Появление представления прокуратуры означает, что Николай Уткин может стать главным фигурантом по так называемому «земельному» уголовному делу, возбужденному 23 октября 2004 года. Тем временем наблюдатели уверены, что разворачивающаяся против Николая Уткина кампания напрямую связана с реализацией политического проекта АВТОВАЗа, имеющего целью усиление своего политического влияния в регионе. Как бы то ни было, суд пока не состоялся по причине внезапной болезни мэра.

1 место.

И, наконец, лидером хит-парада политических скандалов 2006 года стала программа городской мэрии по улучшению жилищных условий жителей Тольятти с использованием ипотечного кредитования. Ее участниками могли стать очередники, имеющие льготу на получение жилья, работники бюджетных (в том числе МУП) организаций, при этом обеспеченных менее 18 кв. м жилья на одного члена семьи и нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Программа позволяла участникам заключать договоры ипотечного кредитования с банком по процентной ставке 3/5 от ставки рефинансирования, утвержденной ЦБ России. Однако, как в свое время удалось выяснить «ПН», программой воспользовались не совсем бедные люди. В числе ее участников оказались высокопоставленные чиновники, а также другие работники бюджетных организаций, занимающие руководящие посты. Ни одного очередника в списках не оказалось. По этому поводу облпрокуратурой проводилась проверка, в результате которой были выявлены данные нарушения.

Вскоре надзорный орган вынес представление в адрес Николая Уткина об устранении этих нарушений, так как именно градоначальник и его заместитель принимали окончательное решение на предоставление кредитов по программе. К тому же в акте прокурорского реагирования требуется возместить ущерб, нанесенный бюджету города необоснованными выплатами. Откуда теперь брать деньги, в мэрии не знают.

Рейтинг политических скандалов 2006 года

1. Прокуратура обнаружила нарушения в реализации программы ипотечного кредитования для очередников и работников бюджетных организаций.

2. Представление прокуратуры о привлечение мэра Тольятти Николая Уткина к уголовной ответственности.

3. Коалиция директора МУП «ПО КХ» Александра Дружинина с АВТОВАЗом против Николая Уткина в процессе передачи теплосетей Комсомольского района Волжской ТГК.

4. Инициатива президиума политсовета «Единой России» проверить партийную деятельность АВТОВАЗа.

5. Малый бизнес выступил против высоких налогов.

6. Разрешение Николая Уткина на строительство развлекательного центра на месте сквера возле ТЦ «Русь на Волге».

7. Продажа акций бывшего кинотеатра «Космос».

8. Создание образовательного округа на территории Тольятти.

9. Провальный отчет мэрии по программе ремонта городских дорог.

10. Раскол внутри фракции «Единая Россия».

Список наиболее часто упомянутых имен в рейтинге политических скандалов

1. Николай Уткин — 5 раз.

2. Евгений Юрьев — 2 раза.

3. Виктор Попов, Николай Ренц, Борислав Гринблат, Хетаг Тагаев, Александр Дружинин — 1 раз.