Жилищный заем помог бы Тольятти выполнить план губернатора

Между тем существуют и другие способы активизации строительного рынка губернии.

Строить больше

Свое программное заявление Николай Меркушкин сделал 30 сентября на заседании совета ПФО по реализации программ расселения из ветхого и аварийного жилья. Для реализации заявленных планов планируется привлекать федеральные средства. В частности – с помощью Фонда содействия реформированию ЖКХ. Деньги будут направлены на капитальный ремонт многоквартирных домов, а также на строительство нового жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилого фонда.

План ввода жилья в Самарской области на 2013 год составляет 1610,3 тыс. кв. м. На начало сентября введено в эксплуатацию 794,3 тыс. кв. м, то есть менее половины от плана

Напомним, план ввода жилья в Самарской области на 2013 год составляет 1610,3 тыс. кв. м. На начало сентября введено в эксплуатацию 794,3 тыс. кв. м, то есть менее половины от плана. В крупных городах ситуация хуже: в Самаре запланировано 905,8 тыс. кв. м, введено 177 тыс., в Тольятти – 200 тыс. кв. м и 24,6 тыс. соответственно. По словам чиновников, к концу года ситуация улучшится, поскольку основное количество строек будет завершено в IV квартале текущего года.

Причин отставания несколько, и большинство из них – объективные. Во-первых, в Тольятти практически отсутствуют свободные площадки, пригодные для жилищного строительства. Расположенные по периметру города земли, принадлежащие частным лицам, продаются по высоким ценам. Дополнительным ограничением является нехватка свободных мощностей.

Имеющиеся в распоряжении строительных компаний площади застраиваются недостаточно активно, поскольку собственных средств у большинства застройщиков нет

Во-вторых, имеющиеся в распоряжении строительных компаний площади застраиваются недостаточно активно, поскольку собственных средств у большинства застройщиков нет, а банки в последнее время неохотно выдают кредиты на строительство. Это во многом объясняется условиями, которые Центробанк выдвигает местным финансовым операторам. По словам банкиров, Москва хочет получить «идеального заемщика», однако в условиях непрекращающегося кризиса это маловероятно.

Третьей причиной невысокого роста строительного рынка специалисты называют отсутствие ажиотажного спроса на тольяттинскую недвижимость. Если быть совсем точными, то спрос растет незначительно, находясь в относительном балансе с предложением. Конечно, эта статистика не отражает реальной потребности тольяттинцев в улучшении жилищных условий: для подавляющего большинства горожан, желающих приобрести или расширить жилплощадь, существующие цены (44-50 тыс. рублей за кв. м) являются слишком высокими.

Уральский опыт

Между тем существует немало инструментов для решения жилищной проблемы, которые в нашем городе пока не испробованы. Например, в Екатеринбурге более 10 лет действовала практика привлечения средств жителей для финансирования строительства с помощью выпуска облигаций муниципального жилищного займа.

Между тем существует немало инструментов для решения жилищной проблемы, которые в нашем городе пока не испробованы

Согласно условиям эмиссии и обращения этих ценных бумаг, каждой облигации соответствовало 0,1 кв. м жилья. Номинальная стоимость бумаги варьировалась в течение всего времени обращения в зависимости от близости ко времени завершения строительства и была на 10-15% ниже рыночной цены эквивалентной жилой площади. Такая разница объяснялась тем, что застройщику, обычно закладывающему в стоимость квартир расходы на обслуживание банковского кредита, не было необходимости этот кредит получать. Соответственно, стоимость строительства уменьшалась.

Минимальный срок обращения облигаций составлял 1 год, максимальный – 5 лет. Затем владелец ценных бумаг мог использовать их одним из трех способов: обменять на квартиру (если количество облигаций было достаточным для ее приобретения), доплатить разницу и обменять на квартиру, продать по действовавшей на тот момент номинальной стоимости.

Частно-государственное партнерство позволило бы городу получить средства на предоставление квартир очередникам, привлечение молодых специалистов, переселение из ветхого жилья

Таким образом, приобретение жилищных облигаций было реальным способом приобретения жилья в рассрочку для тех, кто имеет доход несколько выше среднего, однако по ряду причин не может оформить ипотеку (неофициальный доход, испорченная кредитная история).

Конечно, облигации не идеальный и не единственный способ решить проблему строительства жилья на «замерших» площадках. В ст. 80 Бюджетного кодекса определен один из способов реализации частно-государственного партнерства – предоставление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства. Это позволило бы муниципалитету, с одной стороны, получить необходимые для исполнения его обязательств перед очередниками квадратные метры, а с другой – избежать ситуаций, подобных случившемуся на днях срыву муниципального контракта на строительство дома экономкласса на улице Льва Толстого.

Анализ различных вариантов необходим еще и потому, что источник федеральных средств может быть не вечным. К тому же планету вновь лихорадит в ожидании очередного витка финансового кризиса. Эксперты уверены, что в такой ситуации улучшить положение местного бизнеса можно за счет выстраивания муниципальной системы экономической безопасности, частью которой могут быть и рассмотренные нами инструменты.