Самара, Жигулевск, далее везде. Кто хочет отмены выборов глав городов губернии

По мнению целого ряда наблюдателей, отмена прямых выборов глав муниципалитетов в Самарской области обретает черты отчетливой тенденции. Как бы само собой считается, что крайне раздраженный неуправляемостью и коррупцией местных начальников, опирающихся на свои бизнес-группы, Николай Меркушкин пытается «нанизать» муниципальное управление на свою собственную вертикаль власти. Однако до последнего времени возможность отмены прямых выборов главы города в Самаре все равно казалась откровенной «фантастикой» – до того момента, пока мэр Самары Дмитрий Азаров сам решил в придворном стиле подыграть сурово относящемуся к нему губернатору, заявив, что готов к «любому варианту развития событий».

26 марта в эфире радиостанции «Эхо Москвы в Самаре» Дмитрий Азаров, отвечая на вопрос радиослушателя, заявил, что примет любое решение самарцев относительно выборов главы города.

– Если большинство самарцев решит, что всенародные выборы мэра не нужны, то я готов к любому варианту развития событий. Любое решение горожан будет мною воспринято совершенно адекватно, – заявил самарский градоначальник, оговорившись, что при решении этого вопроса необходимо «учитывать мнение самых широких слоев населения».

29 марта председатель Самарской городской думы Александр Фетисов, комментируя вероятность внесения изменений в муниципальный устав, заявил, что в прошлом году гордума проводила опрос самарцев по поводу схемы избрания главы города. Тогда большинство горожан выступили за прямые выборы мэра. По словам Фетисова, если возникнет необходимость возвращения к этому вопросу, то будет проведен более широкий опрос населения, а дума примет данное решение не позже чем за год до выборов законодательного собрания, т.е. до сентября 2014 года.

В Жигулевске тоже обеспокоены. В конце февраля губернатор Меркушкин пригрозил отставкой мэру Жигулевска Александру Курылину. Глава региона впервые посетил город и остался крайне недоволен увиденным. Более того, по словам Николая Меркушкина, «в некоторых ситуациях будут разбираться правоохранительные органы».

В пресс-службе губернатора уверяют, что «пока никто никого увольнять не будет». Однако, по мнению экспертов, очевидно, что Александру Курылину придется отказаться от идеи своего выдвижения на второй срок на выборах, которые пройдут в сентябре этого года. А теперь еще, может быть, и не пройдут – дума Жигулевска в марте вынесла на публичные слушания поправки в устав города, в соответствии с которыми предлагается выбирать мэра города не всенародным голосованием, а из числа депутатов думы. Якобы с таким предложением к парламентариям обратилась инициативная группа жигулевских избирателей.

Как сообщили в гордуме, также поправки в устав предполагают введение должности сити-менеджера – это наемное лицо, которое возглавит администрацию города. Публичные слушания по изменениям в устав прошли 28 марта, прошли со скандалами. В Думе Жигулевска пояснили: если поправки в устав будут одобрены, то по истечении полномочий действующего мэра главу города выберут из действующего состава думы. Пока же норма устава города предполагает избрание главы путем всенародного голосования.

Срок полномочий действующего главы Жигулевска Александра Курылина истекает в июне 2013 года. Новый состав городской думы был избран сроком на пять лет 10 октября 2010 года, таким образом полномочия нового мэра могут быть сокращены до двух с половиной лет.

Самара, Жигулевск, далее везде? Эксперты заговорили о зачистке мэров губернатором. Само собой, все думают и о Тольятти, мэр которого, Сергей Андреев, поддерживать «Единую Россию» не собирается, вот бы кого, мол, сразу бы и зачистить. Однако присмотревшись к ситуации, «ПН» счел, что нашему городу отмена выборов мэра не грозит. Да и в Самаре и Жигулевске этот тренд идет вовсе не от Меркушкина.

Дело в следующем. По данным «ПН», в случае с Жигулевском губернатор просто дал указание убрать Александра Курылина и обеспечить победу нового мэра, неважно кого – главное, чтобы он был выдвинут «Единой Россией». Местная элита смекнула, что задача эта не такая уж и простая, возможны неприятные неожиданности, поэтому самый простой способ выполнить указание губернатора – отменить выборы мэра, а нового главу просто назначить. А авторство инициативы приписали губернатору чисто для солидности, Меркушкину на самом деле вообще все равно – выберут ли, назначат ли, лишь бы единоросса.

Примерно то же происходит и в Самаре. Тамошние элиты также пришли к выводу, что указания губернатора им лично проще выполнить, если мэр будет назначаемым.

В пользу этой версии говорит тот факт, что сам Меркушкин ни разу не заявлял, что он против выборности глав городов. Напротив, он неоднократно подчеркивал, что выборы – это хорошо. Можно, конечно, предположить, что он лукавил, но в любом случае налицо тот факт, что отмена выборов более выгодна не губернатору, а исполнителям его воли.

О Тольятти речи пока и вовсе не идет. К тому же наш город – особенный, самый особенный в области. Тут просто так взять и отменить выборы сложнее, чем где бы то ни было. Тут сложнее с местными элитами, да и на улицу традиционно есть кому выйти.

Александр Гремин