Чиновники устали от своей работы
Налоги спасают бюджет
Финансовые поступления в казну Тольятти идут, как известно, из двух источников – это налоговые и неналоговые доходы. Есть еще безвозмездные поступления – это дотации и субсидии (их поступление от кассового плана составило 100%). Если ситуация с налоговыми доходами городского бюджета практически не вызывает вопросов (тольяттинцы стараются быть законопослушными в этом отношении), то с неналоговыми как раз в точности до наоборот. За первое полугодие 2010 года налоговые доходы поступили в сумме 2 149 684 тыс. рублей, что соответствует всем видам налогов, за исключением ЕНВД (96,6%). Поступление налога на имущество физических лиц оказалось в шесть раз выше плановых значений. А вот неналоговые доходы составили всего 504 032 тыс. рублей.
Низкое исполнение в этой части идет по всем видам поступлений: доходы от использования государственного и муниципального имущества – 39,1%, доходы от продажи имущества – 35,8%. Впечатляют и низкие показатели, поступающие от аренды земельных участков, – всего 37,4%. Земельный ресурс считается одним из самых прибыльных во всем мире, но тольяттинским чиновниками так и не удается освоить его в полной мере.
«К службе Тагаева и Бабич вопросы у нас идут системно, если говорить о приватизации, которая выполнена на очень низкий процент, – отмечает депутат Калмыков. – С неналоговыми доходами сейчас просто провал. Это говорит о качестве организации работы вполне конкретных чиновников муниципалитета, которые отвечают за свой круг вопросов».
На фоне кредитов, которые довольно часто берет мэрия Тольятти, внушителен и размер муниципального долга, который на начало июня составлял 1,2 млрд рублей. И вот на днях мэрия вновь готовится взять несколько сотен миллионов рублей, которые планируется потратить на эффективное использование энергии на муниципальных объектах социокультурного назначения. Кредитный договор с Международной финансовой корпорацией администрация подпишет, скорее всего, в следующем году, а затем 8 лет будет возвращать деньги с процентами. Ставка плавающая, но пока меньше 8%. Так как переговоры с корпорацией ведутся уже с апреля, вероятность завершения диалога подписанием документа велика.
Кризис в головах
Вялое исполнение бюджета можно увидеть и в расходной его части – низкий процент отмечается практически по всем направлениям. Финансирование расходов по разделу «Охрана окружающей среды» составило 8,6%, не производилось расходование средств в сумме 19 576 тыс. рублей по разделу «Дорожное хозяйство». Низкий процент от освоения средств показали департамент градостроительной деятельности – 5,6%, управление физической культуры и спорта – 20%, департамент финансов мэрии – 27,1%, департамент дорожного хозяйства, транспорта и связи – 38,1%.
Стоит отметить, что в сравнении с отчетным периодом за первое полугодие 2009 года цифры практически не изменились. Тогда основной причиной низких бюджетных показателей называли кризис. Несмотря на то, что тяжелые кризисные времена уже позади, «кризис» сегодня мог просто остаться в головах некоторых чиновников – только этим можно объяснить полное отсутствие движения в росте этих показателей. «Затянули с конкурсами», – так комментируют «ПН» ситуацию по расходам депутаты ТГД.
Впрочем, в отчете есть и жизнеутверждающие моменты. Например, практически наполовину к плану года профинансированы основные затратные и социально-важные отрасли, такие как «ЖКХ» (40,7%), «Образование» (43%), «Здравоохранение, физическая культура и спорт» (42,2%), «Социальная политика» (46,4%). Исполнена на 89,4% долгосрочная целевая программа «Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных приборов учета в многоквартирных домах на 2009 – 2015 годы».
Тольяттинские предприниматели показали свои доходы – за полгода они составили 759 миллионов 752 тысячи рублей, и это совсем неплохо. Сумма может свидетельствовать о том, что кризис все-таки проходит. Об этом говорит рост еще одного интересного показателя – неожиданно увеличилась численность муниципальных служащих. Если в 2009 году их было 975 человек, то сегодня уже 992, а затраты на их денежное содержание составили 155 млн рублей.
И в завершение о дефиците доходной части бюджета. На отчетный период он составляет 64,4 млн рублей. А в отношении к годовому плану – более 590 млн. Вряд ли за оставшиеся месяцы городу удастся добрать необходимую сумму для ликвидации дефицита. А это значит, что осенью мэрии придется выходить на думу с очередным секвестром бюджета.
В проектной документации ОАО «Тольяттинский промышленно-технологический парк» должно начать работу до конца 2009 года. Но кризис, на который сейчас принято списывать все на свете, заставил регион отказатьcя от финансирования проекта. И строительство технопарка уже полгода как заморожено. Но это не мешает чиновникам всех мастей предлагать идеи разной степени оригинальности, которые «могли бы быть реализованы» на площадке тольяттинского технопарка.
Есть вещи, которые не поддаются пониманию. Можно забыть отдать долг в 500, в 1000 рублей. Но как можно забыть отдать 32,5 миллиона рублей, особенно если ты — департамент финансов мэрии?
На минувшей неделе правительство Самарской области провело специальное заседание по поводу серьезных нарушений, допущенных при проведении единого государственного экзамена в девятых классах школ региона. В «разборе полетов» участвовали Государственная экзаменационная комиссия Самарской области по проведению ЕГЭ и Региональная экзаменационная комиссия (РЭК).
Тольятти 
Наш фондовый рынок, по сравнению с площадками других стран еще очень молод. За 15 лет активной работы российский биржевой сегмент успел только сформироваться. И население едва начало интересоваться и разбираться в возможностях зарабатывать на ценных бумагах. Черный понедельник 6 октября многих заставил пересмотреть свое отношение к инвестициям вообще и к инвестициям в инструменты фондового рынка в частности. Если три последних года акции и облигации приносили хороший доход, то существенное падение их котировок заставляет переориентироваться на активы, способные приносить хотя 
С 1998 года зарплаты тольяттинцев начали в массовом порядке переводиться на пластик. С тех пор банковские карты стали неотъемлемой частью потребительского быта горожан. А у предприятий сферы торговли и услуг появился новый стимул переходить на высокотехнологичные способы обслуживания клиентов. С этого момента возможность безналичной формы оплаты услуг для компании обозначает клиентоориентированность, а для покупателя удобство и комфорт потребления.
И это тот редкий случай, когда провинциальный еженедельник может с полным правом порассуждать на общемировые темы. Правда, в рядах «Понедельника» мы, к сожалению, не нашли людей, которые когда-либо держали в своих руках более двух-трех миллионов рублей. Поэтому поговорить о мировом кризисе мы предложили стороннему наблюдателю.
В политике самое главное не прозевать тенденцию. Поэтому тот факт, что на минувшей неделе сразу трое депутатов Самарской губернской думы высказались на тему объединения Тольятти с Жигулевском и Ставропольским районом мы не стали списывать на случайность или совпадение. А отнеслись к теме всерьез.
12 сентября правительство Самарской области утвердило проект бюджета на 2009 год и плановый период 2010 — 2011 гг. Губернатор Владимир Артяков отмечает как особенность социальную направленность будущего бюджета.
Крупнейшее хозяйство Тольятти закончило уборочный сезон с практически олимпийскими показателями. На землях компании собрано более 5 тыс. тонн зерновых культур. Чтобы закрепить и повторить успех, ЗАО «Россия» планирует расширять посевные площади за счет покупки и аренды земель соседних хозяйств, а также активизировать деятельность по животноводству и выращиванию альтернативных культур.
