Будущие деньги. Полбюджета — на социалку

По его словам, в текущем году на социальные потребности области выделено 46% бюджета, в 2009 году — 50%. Также глава региона отметил рост финансирования дорожного строительства. В текущем году на это было выделено 8,5 млрд руб., в 2009-м предусмотрено более 9 млрд руб.

В 2009 году доходы областного бюджета составят 86 млрд 119 млн 412 тыс. руб. (в 2011 году — 112,9 млрд руб.). Расходы — 93 млрд 580 млн 581 тыс. руб. (в 2011 году — 105,1 млрд руб.). Дефицит — 7 млрд 461 млн 169 тыс. руб. В 2011 году бюджет будет профицитным — 7,8 млрд руб. При этом, по словам министра управления финансами Павла Иванова, профицит будет уменьшаться.

Также на минувшей неделе были подведены итоги социально-экономического развития региона за 2008 год и был рассмотрен прогнозный план на 2009 — 2010 гг. Как заявил министр экономического развития, инвестиций и торговли Габибулла Хасаев, «в текущем году Самарская губерния развивается весьма устойчиво и сбалансировано. Демонстрирует высокие темпы роста. А по некоторым позициям: сельское хозяйство, дорожное строительство, розничная торговля — вопреки сделанным ранее прогнозам идет вперед даже более быстрыми темпами».

Говоря о состоянии экономики региона, министр отметил, что оно в течение года определялось сочетанием двух факторов: с одной стороны, сохранением благоприятной внешнеторговой конъюнктуры, а с другой (что оказывало негативное влияние) — ростом цен на сырье, производственных издержек и спадом потребительского спроса и инвестиций. Это, в свою очередь, сказалось на ограничении динамики внутреннего рынка.

Но, тем не менее, рост ВВП Самарской области по итогам года все равно будет выше, чем средний по стране.

Большую заинтересованность губернские власти проявляют к вопросу неоднородности и неоднозначности развития городских округов. Например, в ряду с пятеркой городов-лидеров: Самара, Тольятти, Новокуйбышевск, Отрадный и Кинель — продолжают увеличивать отставание от них Похвистнево и Чапаевск.

Как особую проблему Габибулла Хасаев отметил тот факт, что абсолютное большинство крупных предприятий сегодня не имеет даже среднесрочных планов развития. Как следствие, они предоставляют министерству практически данные «с потолка»«. Хасаев напомнил про положительный опыт особых экономических зон. Речь идет о городах Октябрьск и Похвистнево, когда за один год эксперимента только в Похвистнево пришел 21 инвестор.

В результате губернатор Владимир Артяков посоветовал министерствам более тщательно анализировать ситуацию на промышленных предприятиях и изучать возможности ее улучшения. Он заявил: «Я понимаю, что статистика — вещь хитрая, но следующий вопрос, который перед нами стоит, — это бюджетный план на будущее. Поэтому хотелось бы получить более конкретную аналитику положения той или иной территории, чтобы более полно учесть уровень налоговых поступлений и более четко представить себе бюджет».

Что же касается объемов финансирования дорожного строительства запланированных на 2009 год, то в этом отношении Владимира Артякова не удовлетворяет снижение объемов по отношению к году текущему. Дело в том, что, согласно проекту программы, общая сумма финансовых затрат областного бюджета на строительство, ремонт и реконструкцию губернских дорог до 2015 года была запланирована в размере 11 млрд 286 млн рублей.

Из них на 2009 год запланировано 485,4 млн рублей, а в 2010-м — 792,7 млн рублей, тогда как в этом году на эти цели отпущено 742 млн рублей. У губернатора возник вопрос к министру дорожного строительства Валерию Матвееву о причинах снижения объемов финансирования в следующем году.

По словам министра, из-за большого количества объектов, на которых велись работы по ремонту, строительству и реконструкции дорог, в этом году «получилось очень много недостроев». Так, в 2009 году планируется закончить и сдать в эксплуатацию 11 объектов из плана 2008 года. На эти работы, по словам Матвеева, и уйдет значительная часть отпущенных средств.

«Мы поставили достаточно жесткую задачу по дорожному строительству, и, чтобы ее выполнить, необходимо выделять не менее 700 млн рублей в год», — заявил Владимир Артяков. Он поручил вице-губернатору Самарской области Александру Нефедову сформировать комиссию, куда войдут министр финансов Павел Иванов и министр транспорта и автомобильных дорог Валерий Матвеев. Комиссия должна изыскать возможности дополнительно профинансировать программу на сумму не менее 300 млн рублей.