ДЦП для бывшего «Фосфора»
Средства на утилизацию опасных отходов бывшего ОАО «Фосфор» мэрия пыталась получить от Министерства регионального развития России начиная с 2009 года. В последний раз администрация города сообщала, что вопрос выделения денег в министерстве обсуждается, и средства могут быть выделены в новой программе в начале 2010 года. Однако этого не произошло. Одной из причин скорее всего стало то, что все объекты, на которых расположены отходы, находятся в частной собственности предприятий, самом крупным их которых является ЗАО «Ависта».
Напомним, что 27 ноября 2003 года арбитражный суд Самарской области признал ОАО «Фосфор» банкротом, на предприятии было введено конкурсное производство. Оно завершилось продажей на аукционе трех заводских цехов, которые за 30 млн рублей выкупило ЗАО «Ависта», контролируемое Алексеем Титовым. Тогда эксперты утверждали, что новому собственнику придется заплатить не менее $5 млн на очистку купленных территорий.
Судя по всему, этим деньгам нашлось более выгодное применение, поскольку до сих пор на промышленной площадке на Новозаводской, 2а (месторасположение бывшего ОАО «Фосфор»), находится около 7000 тонн опасных отходов.
Наибольшую опасность, по мнению специалистов управления природопользования и охраны окружающей среды департамента городского хозяйства мэрии, представляют отходы желтого фосфора и фосфорсодержащие шламы и грунты. «Собственно фосфор как химическое вещество относится к I классу опасности и является ядовитым веществом. Предельно допустимая концентрация (ПДК) в воздухе рабочей зоны 0,03 мг/м3. Хроническое или длительное отравление вызывает заболевания костной системы.
Содержание загрязняющих веществ в пробах почвы превышает ПДК по фосфору, аммиаку, сульфатам, солям тяжелых металлов, – отметили в отделе управления Роспотребнадзора по Самарской области в городе Тольятти. – При этом необходимо учитывать, что ПДК распространяется на почвы населенных мест, земель сельскохозяйственного назначения, почвы зон санитарной охраны источников водоснабжения, почвы территории курортных зон.
Также на территории бывшего «Фосфора» до сих пор есть участки радиоактивного загрязнения, превышающего естественный радиационный фон до 222 раз».
«В границах общего участка бывшего ОАО «Фосфор» существуют участки радиационного загрязнения в помещениях цеха № 81 и прилегающей территории. Собственником цеха является ЗАО «Ависта», – говорится в программе, утвержденной мэром. – Радиационные аномалии цеха № 81 и прилегающей территории образовалось в результате несанкционированной разгерметизации ампулы с источником ионизирующего излучения.
По договору с ЗАО «Ависта», ООО НПП «ВИТА» проведено детальное радиационное обследование цеха № 81 и прилегающий территории бывшего ОАО «Фосфор». Для определения реальных сроков и объемов финансирования работ по дезактивации ЗАО «Ависта» обратилось в ФГУП «Урангео» (г. Санкт-Петербург). ФГУГП «Урангео» провело оценочно-радиометрическое обследование ранее выявленных участков радиоактивного загрязнения и рекомендовало провести работы по проведению дезактивации цеха № 81 и прилегающей территории. Однако довольно странно, что эти работы также будут оплачены из бюджета города.
Сама программа, которую обозвали неизлечимым детским заболеванием ДЦП рассчитана на 6 лет. А это значит, что все это время город будет продолжать вести свою жизнедеятельность рядом с опаснейшим могильником химических отходов. По мнению экспертов, время реализации программы может выйти далеко за пределы шести лет: всем хорошо известен такой термин, как секвестрование бюджета. Или же найдутся другие, более важные целевые программы, а эту ДЦП посчитают нецелевой.
Пока же схема ее реализации в финансовом отношении выглядит следующим образом: 2012 год – 19 млн рублей; 2013-й – 155 млн рублей; 2014-й – 202 млн; 2015-й – 151 млн; 2016-й – 50 млн; 2017-й – 40 млн рублей. «Создаваемая ДЦП должна рассматриваться как основное средство решения проблемы утилизации отходов I-IV класса опасности и ликвидации очагов радиационного загрязнения в целях предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации, обеспечения экологической безопасности, предотвращения негативного воздействия отходов I-IV класса опасности на окружающую среду и ликвидации экологического ущерба, связанного с прошлой хозяйственной деятельностью, путем выполнения работ «под ключ», – говорится в документе. – Реализация ДЦП осуществляется за счет средств бюджета городского округа Тольятти в размере 617 млн рублей».
«Хотелось бы обратить внимание на тот факт, что проверки по выяснению причин невключения отходов бывшего ОАО «Фосфор» в конкурсную массу прокуратурой области не проводились, – отмечают наблюдатели, – а также и то, что мэрия Тольятти не обратилась в прокуратуру с целью привлечения к утилизации опасных отходов собственников объектов, где они расположены. Скорее всего эта ДЦП носит исключительно предвыборный характер».
Мы вступили на путь эдакого тольяттинского WikiLeaks: на почту «ПН» пришел документ, представляющий собой анализ предвыборной ситуации как бы от имени «Единой России». Сразу хотим обратить внимание читателей, что данный анализ публикуется «как есть». Мы не знаем, действительно ли это анализ от «Единой России», или некой структуры, пытающейся выдать себя за нее. Наше внимание документ привлек исключительно упоминанием в тексте газеты «Понедельник» как пример «вброса» в массы информации о «партии жуликов и воров».
Несмотря на то, что с начала 2011 года Банк России снял ограничения с российских банков в установлении величины процентных ставок по вкладам, финансовые институты до сих пор не стремятся повышать ставки по депозитам. Напротив, не так давно прошедшим летом максимальные ставки по вкладам в 10 крупнейших банках России снизились до рекордного минимума – 7,86%. Эксперты причину снижения ставок видят в избытке ликвидности у российских банков, а также в рекомендациях Центробанка РФ придерживаться среднерыночного уровня депозитов.
7 сентября на площадке Торгово-промышленной палаты г. Тольятти состоялось выездное заседание рабочей группы Общественной палаты Самарской области. Острый вопрос, собравший в местной ТПП ведущих специалистов регионального общественного органа, – система взаимодействия бизнеса и властных структур в городе, специфичность взаимоотношений которых была продемонстрирована на примере ситуации разбирательства хозяйственного спора между ЗАО «Нива» и ЗАО «Полад», переросшего в уголовное преследование с привлечением следственных, судебных органов и прокуратуры.
На минувшей неделе была завершена доследственная проверка действий главы городского департамента градостроительства Сергея Арзамасцева. По ее итогам следственный отдел Тольятти отказал в возбуждении дела в отношении чиновника в связи с отсутствием состава преступления. Ранее в действиях Арзамасцева усматривали признаки ст. 286 УК («Превышение должностных полномочий»). Прокуратура Тольятти вынесла решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении руководителя департамента градостроительной деятельности мэрии Тольятти Сергея Арзамасцева.
Волна банкротств, накрывшая Тольятти в 2008 году, пока не собирается идти на спад: каждую неделю Самарский арбитражный суд рассматривает новые дела о банкротстве и самобанкротстве предприятий, причем в их ряды чаще попадают известные и когда-то процветающие компании. По данным официального сайта арбитражного суда Самарской области, за последние 3,5 года на банкротство было подано 5,6 тыс. исков. За это же время только 1,6 тыс. случаев завершались последней стадией – конкурсным производством. Как справедливо отмечают эксперты «ПН», банкротства предприятий всегда имели место быть, просто до 2008 года это были совершенно иные категории должников.
Прошедшая неделя приблизила начало процедуры банкротства «Комсомольского мясокомбината», спасти который его владельцы пытаются путем множественных перерегистраций предприятия. Второе дело – штраф в 100 тыс. рублей, наложенный УФАС на компанию «Балтика» за непристойную рекламу напитка Crazy Cola. Лингвистическую экпертизу рекламного слогана, как, впрочем, и всегда, проводила Самарская областная организация Союза журналистов.
Выступая на прошлой неделе на межрегиональной конференции «Единой России», премьер Путин начал широко раздавать предвыборные обещания. Он запросто отвалил 9 млрд рублей на дошкольное образование и 2,5 млрд на высокотехнологичную медицинскую помощь. «Обычно гонки предвыборных обещаний чреваты ускорением темпов инфляции. В нашем случае дело, думается, обойдется без негативных последствий», – уверен научный руководитель «Центра исследований модернизаций» и блоггер Дмитрий Травин.
В минувшем августе в Самарском арбитражном суде вздохнули поспокойнее – из Тольятти к ним почти не обращались. Среди заметных дел можно отметить разве что новую атаку компании Eurotoaz Limited, которая подала в Дублине иск к самарскому филиалу «ВТБ Регистратор» с целью возвращения его в реестр акционеров ОАО «Тольяттиазот». Второе дело касается очередного земельного скандала в ведомстве Пушкова: 13,3 тыс. кв. м земли лесного фонда, проданных в прошлом году ООО «ЭкоДом Волга», придется вернуть государству.
Мэр и дума гарантировали жильцам первого подъезда дома по адресу: улица Ворошилова, 55, что сразу же после того, как эксперты подпишут документы о необходимости сноса проблемного подъезда, потерпевшие получат из местной казны достаточные денежные средства на приобретение равноценного жилья.
«Стихийное бедствие» – так охарактеризовали завершившуюся программу капремонта в Тольятти заместитель генерального директора УК № 2 Александр Стряпчев и депутат ТГД, заместитель председателя совета общественного движения «Декабрь» Николай Лёксин на пресс-конференции.
