16 августа 2013
в 08:32
Казна Самарской области недополучила почти 3 млрд рублей из-за намечающейся стагнации
За первые семь месяцев 2013 года бюджет Самарской области показал падение по сбору налога на прибыль организаций. Отчисления по статье, которая является одним из важнейших источников наполнения региональной казны, оказались в этом году на 2,6 млрд руб. меньше прошлогодних.
Финансисты облправительства объясняют потери снижением сборов от организаций, входящих в консолидированные группы налогоплательщиков, а также нефтедобывающих и транспортных компаний. Эксперты объясняют это нестабильной ситуацией на мировых рынках и не ждут ее серьезного изменения к концу года.
О падении сборов по налогу на прибыль организаций (НПО) Самарской области в минувшую среду сообщил министр управления финансами Сергей Кандеев в ходе заседания регионального кабмина. По словам чиновника, по итогам семи месяцев 2013 года в областную казну поступило по этой статье около 23,54 млрд руб. Это на 2,6 млрд рублей меньше, чем за аналогичный период 2012 года. Некоторые сборы в бюджет региона, впрочем, заметно выросли по сравнению с прошлым годом. Так, на 43,3 % (на 1,8 млрд руб.) увеличились по сравнению с 2012 годом сборы акцизов на пиво — до 5,9 млрд руб. за первые семь месяцев. На 11,6 % повысились сборы по НДФЛ — до 14,6 млрд руб.
Отметим, НПО входит в число основных источников пополнения регионального бюджета. В 2013 году он должен обеспечить 47,4 млрд руб. из 125,1 млрд руб. дохода казны.
В 2012 году по этой статье в бюджет поступило 45,3 млрд руб.
«Наибольшее снижение поступления налога произошло от организаций, входящих в консолидированные группы налогоплательщиков, а также компаний, являющихся обособленными подразделениями и филиалами организаций, основной вид деятельности которых добыча углеводородного сырья, сухопутный и трубопроводный транспорт», — заявил господин Кандеев.
По данным минфина, более 60 компаний в регионе входят в состав консолидированных групп налогоплательщиков, среди которых ОАО «НК «Роснефть», ОАО АК «Транснефть», ОАО «Газпром», ОАО «МегаФон», ОАО «Лукойл» и некоторые другие.
Вчера в ведомстве со ссылкой на налоговую тайну не раскрывали, какие именно компании снизили свои платежи по НПО.
«Практически все крупные предприятия области могли сократить свои отчисления в бюджет в связи с нестабильной ситуацией на мировых рынках: стоимость заимствований растет, конъюнктура на сырьевых рынках преимущественно неблагоприятная — в этом и есть главная причина сокращения отчислений, — говорит управляющий активами финансовой компании Aforex Сергей Ковжаров. — В этом году, по нашим прогнозам, вряд ли ситуация изменится кардинальным образом и будет достигнут существенный прирост по сравнению с прошлым годом».
«Проблема с консолидированными группами налогоплательщиков существует, — говорит директор Самарской гильдии финансистов Дмитрий Яковенко. — Это всегда была проблема взаимоотношений руководства области с руководством крупных компаний. К примеру, Константин Титов (бывший губернатор Самарской области. — „Ъ“) договаривался с ЮКОСом, чтобы часть прибыли оставалась в регионе, и с «Волготанкером».
Господин Ковжаров, впрочем, считает, что в целом бюджет в Самарской области пополняется не самыми плохими темпами. Налоговые и неналоговые доходы по итогам семи месяцев составили 60 млрд руб (53,2 % от годового плана). Однако выросли сборы по сравнению с прошлым годом, уточнил Сергей Кандеев, на 3,3 % вместо запланированных 11,6 %. Пока в минфине, впрочем, не говорят о планах скорректировать доходную часть бюджета.
«В настоящее время некоторые крупнейшие налогоплательщики Самарской области не завершили бизнес-планирование на 2013 год, — сообщили „Ъ“ в ведомстве. — Решение вопроса о целесообразности корректировки прогноза поступления налоговых и неналоговых доходов областного бюджета в 2013 году будет принято после завершения указанных действий».
«Снижение доли отчислений по налогу на прибыль предприятий в региональный бюджет, конечно, заметно влияет на наполняемость казны, и сейчас самое время подумать над тем, как эти выпадающие доходы будут скомпенсированы, — отмечает аналитик инвестиционного холдинга «ФИНАМ» Антон Сороко. — Промышленное производство в России в целом и в Самарской области в частности в первой половине 2013 года чувствовало себя не лучшим образом».
Пока показатели роста промышленного производства далеки от заложенных в планах областных властей. По данным Самарастата, с января по июнь ИПП в регионе увеличился лишь на 0,7 % по сравнению с тем же периодом 2012 года. Наибольший рост показали отрасли производства газа, воды и электричества, в также строительство, но упали показатели сельского хозяйства (94,6 % к прошлому году). Прогноз социально-экономического развития области на 2013 год, который учитывался при верстке проекта бюджета региона, предполагает, что промышленное производство вырастет на 3-6,7 %.
Аналитики тем не менее пока не склонны делать пессимистических прогнозов. «Первое полугодие всегда давало меньше дохода, чем второе, — говорит директор Самарской гильдии финансистов Дмитрий Яковенко. — Если сейчас рост собираемости налогов 3 %, то во втором полугодии мы можем получить и 5 %, и 8 %». По его мнению, в целом по году прирост может составить порядка 6 %. «Некоторого оживления деловой активности» на рынке в сентябре ожидает и Сергей Ковжаров. «Думаю, что основные бюджетные показатели сокращаться не будут, а дефицит будет финансироваться за счет займов на открытом рынке, — считает господин Сороко. — К тому же долговая нагрузка региона пока далека от критичной».
Мария Гуторова
Источник: "Коммерсант. Волга"
Главное, что следует знать о городском бюджете, – его всегда не хватает, и это сделано специально. Недостаточное финансирование местного самоуправления – залог того, что пробившиеся к власти криминальные элементы меньше украдут. Нормой стали перечисления из вышестоящих бюджетов, сегодня они составляют до 30 процентов всего городского общака. Федеральные деньги тратятся под контролем федеральных же властей. Так спокойнее, стабильнее, но города развивать сложнее.
На этой неделе депутаты губернской думы после двух чтений единогласно приняли поправки к областному бюджету на 2013 год. Их суть в увеличении расходной части документа. Согласно новым сметам, регион потратит на 11 млрд рублей больше запланированного.
На минувшей неделе был утвержден сразу в двух чтениях городской бюджет Тольятти на 2013 год. Это самый суровый бюджет за последние годы. Ожидаемая доходная часть – 6 млрд 947 млн рублей. А расходная часть – 7 млрд 639 млн.
Как сообщил глава департамента финансов Григорий Гильгулин, в новом году собственные доходы Тольятти составят 6,9 млрд рублей, расходы – 7,6 млрд рублей, в результате чего образуется дефицит в размере 692 млн рублей. Последний показатель финансового документа формирует его характерные особенности: жесткая экономия и предельное сосредоточение административного внимания на всех возможных источниках дохода.
По данным министерства финансов Самарской области, суммарный муниципальный долг городских округов губернии на начало сентября этого года составляет 5,9 млрд рублей. Первые места в списке главных должников занимают Самара и Тольятти: 3,4 млрд и 2,1 млрд рублей. Основная причина перманентного дефицита данных муниципалитетов в том, что средства берутся не на развитие, а на ликвидацию старых финансовых дыр и поддержку текущего состояния, комментирует областное правительство.
Дума городского округа Тольятти 15 ноября отклонила проект бюджета на 2012 год (в первом чтении) и направила его в согласительную комиссию для уточнения основных характеристик бюджета в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в решениях постоянных комиссий.
Экспертом в теме «Тольятти сегодня» может быть каждый. Каждый, кто прожил в этом городе не один десяток лет. Каждый, кто неравнодушен к нашему настоящему и будущему. Каждый, кто считает, что Тольятти способен на нечто большее, чем уныло прикрываться ярлыком «моногород», ожидая очередного транша на поддержку градообразующего предприятия. Логичная простота критериев поиска и уверенность, что в Тольятти тысячи думающих людей, позволили «ПН» очертить круг потенциальных колумнистов спецвыпуска. Добавив к требованиям управленческую должность, активную гражданскую позицию и способность к нестандартным умозаключениям, мы остановились на персоне Александра Стряпчева, кандидата экономических наук и менеджера высшего звена с 10-летним стажем успешной работы.
На минувшей неделе мэр Тольятти Анатолий Пушков утвердил долгосрочную целевую программу «Ликвидация экологического ущерба прошлой хозяйственной деятельности бывшего ОАО «Фосфор» на 2012–2017 годы». Необходимые средства для реализации программы – 617 млн рублей – мэр решил взять из бюджета города, несмотря на то, что у большинства объектов, где будет проводиться программа утилизации, есть собственники. Один из них – ЗАО «Ависта».
Несмотря на то, что с начала 2011 года Банк России снял ограничения с российских банков в установлении величины процентных ставок по вкладам, финансовые институты до сих пор не стремятся повышать ставки по депозитам. Напротив, не так давно прошедшим летом максимальные ставки по вкладам в 10 крупнейших банках России снизились до рекордного минимума – 7,86%. Эксперты причину снижения ставок видят в избытке ликвидности у российских банков, а также в рекомендациях Центробанка РФ придерживаться среднерыночного уровня депозитов.
