Мимо казны

Минус 20%

На прошлой неделе в Самаре прошло очередное заседание согласительной комиссии по доработке проекта бюджета региона на 2007 год. Отметим, что облбюджет был одобрен губернской думой в первом чтении. Представители областного парламента и правительства обсуждали распределение расходов по статье «образование».

По информации «ПН», на заседании было озвучено, что Самара и Тольятти в следующем году не получат субвенции на образование (1,317 млрд. рублей и 835 млн. рублей, соответственно), которые перечислялись муниципалитету в прежние годы, а он в свою очередь переводил их на лицевые счета школ, главным образом, на выплаты зарплат педагогам.

Присутствовавший на заседании согласительной комиссии министр образования области Валерий Путько пояснил, что отсутствие субвенций связано с созданием на территории Самары и Тольятти образовательных округов, что предусматривает финансирование школ города из регионального бюджета через казначейство, минуя муниципальные бюджеты.

Контролю не поддается

По словам министра образования и науки Самарской области Валерия Путько, проект областного бюджета на следующий год предусматривает увеличение расходов в целом на образование на 26%, по областным целевым программам — на 21,3%. «Предлагается направить средства непосредственно на организацию учебного процесса. Применение подобной схемы позволит усилить контроль за расходованием бюджетных средств, предназначенных на оплату труда учителей и в особой степени за надтарифным фондом, который должен быть направлен только на зарплату, а не на выплату текущих расходов.

Мониторинг показал, что в некоторых образовательных округах наблюдается существенный рост средней заработной платы учителей — до 60%. Например, в школах Шенталинского района, входящих в Северный образовательный округ, заработная плата учителей достигает 12 тысяч рублей в месяц. А вот в городах Самара и Тольятти уровень средней зарплаты не превысил 8 тысячи рублей», — отметил Валерий Путько в пресс-релизе. Создание образовательных округов в Самаре и Тольятти завершит очередной этап реформирования системы образования области и даст возможность организовать единое образовательное пространство, также сообщается в документе.

«Есть ложь, а есть статистика. Министр Путько научился ловко манипулировать цифрами. Зарплата в Шенталинском районе достигает 12 тыс. рублей. Однако нагрузка этого учителя, 36—40 часов в неделю. О каком качестве преподавания здесь можно говорить? Это урокодатель, а не педагог работает за 12 тыс. рублей. Да и о сельской надбавке не надо забывать (20% от зарплаты). На селе учитель всегда получает больше, чем в городе», — так отреагировал на инициативу областного правительства вице-спикер Тольяттинской гордумы Сергей Андреев.

Он также усомнился в системе контроля над бюджетными средствами. «В то время как один из начальников отдела областного министерства был уволен из высшей школы за многомиллионную растрату, министр заявляет о контроле за расходованием бюджетных средств и увеличивает в два раза штат бюрократов и чиновников областного министерства. На содержание новых чиновников налогоплательщики потратят десятки миллионов рублей», — добавил депутат.

Инициатива губернатора

Напомним, что в начале осенней сессии губернатор Самарской области Константин Титов подписал постановление о создании управления министерства образования и науки губернии по Самаре и Тольятти. Документ является продолжением реформирования образовательной отрасли и внедрения модели управления на основе образовательных округов на всей территории области. Управление будет состоять из 43 чиновников, на зарплату которым планируется выделять около 10 млн. рублей областных денег в год.

Позже возник проект соглашения между министерством образования и мэриями двух городов. Согласно документу потоки финансирования дошкольного и среднего образования будут проходить не через городской бюджет, а через вновь созданное управление. Тольяттинские власти неоднократно высказывались против данного нововведения, однако их сигнал областное правительство до сих пор, по всей видимости, не услышало.