«Мы хотим равные условия». Тольяттинские строители объединились против коммунальщиков

Строительные компании города объединились под патронатом ТПП для противостояния местным энергоснабжающим организациям – ОАО «ТЕВИС», «ВоКС» и «Автоград-Водоканал». Цель коалиции – добиться установки тарифов на водоотведение и техническое подключение для новостроек на уровне других российских городов. «В нашем городе тарифы сильно завышены. Когда стоимость квадратного метра росла и все продавалось, никто не хотел с этим разбираться. Но теперь ситуация изменилась», – отметил юрист компании «Патриот» Егор Воронов.

Экономический кризис и значительное падение стоимости квадратного метра жилья привели к небывалому прежде единству строительных компаний в нашем городе. Под патронатом ТПП они выступили против принятия постановления «Об утверждении технических заданий на разработку инвестиционной программы ОАО «ТЕВИС» и ООО «Автоград-Водоканал» по водоснабжению и водоотведению на 2017–2019 годы». Причина их демарша проста: этот документ будет основой для расчета тарифов на технологическое подключение и водоотведение со следующего года, а сами тарифы, по словам участников рынка, включают в себя финансирование работ сторонней строительной компании. Кроме того, в новом техзадании эксперты указали на множество моментов, противоречащих действующему законодательству. Свои наблюдения они изложили в письме, которое подписал президент ТПП Виталий Матвеев. Ниже – несколько цитат из данного документа (находится в распоряжении редакции «ПН»).

«В перечень мероприятий по строительству, модернизации и реконструкции объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения на 2017–2019 годы вопреки нормам действующего законодательства ОАО «ТЕВИС» необоснованно заложены мероприятия, финансирование которых отнесено на ставку за подключаемую нагрузку. Между тем это является незаконным, поскольку противоречит положениям Приказа ФСТ №1746-э от 27 декабря 2013 года. В настоящем случае мероприятия, предусмотренные для целей подключения новых объектов к системам водоснабжения, не направлены на создание (обеспечение) мощностей головных сооружений водоснабжения, а служат лишь для физического создания инженерных сетей. Следовательно, такие мероприятия должны финансироваться за счет ставки на протяженность сети».

Далее в письме идет пояснение выявленному нарушению: «ОАО «ТЕВИС», включив в перечень спорные мероприятия, по сути, пытается создать ситуацию, при которой все застройщики города Тольятти, подключающие свои объекты к системам водоснабжения и водоотведения, своими средствами и вопреки действующему регламенту будут вынуждены финансировать строительство инженерных сетей в интересах конкретного застройщика. Речь, в частности, идет о финансировании строительства сетей для жилых домов в микрорайоне «Калина», застройщиком которого выступает ООО «Унистройрегион». Такое положение дел создает на стороне последнего неосновательное обогащение в виде сбережения части своих денежных средств, которые должны были быть затрачены на оплату технологического присоединения своих объектов, а на стороне остальных застройщиков – необоснованные расходы».

«Генеральный директор ОАО «ТЕВИС» является бывшим директором застройщика – ОАО «Автовазагро» и теперь лоббирует интересы последнего, – сообщил на условиях конфиденциальности один из участников рынка. – Хотя злоупотребления со стороны ОАО «ТЕВИС» были всегда и не зависели от человека, стоящего у руля компании. Такая ситуация была и при Анташеве, и при Клюшенкове, и при Максимове. Вопрос тут не в личности директора, а в требованиях его главного бенефициара – ГК «Ростехнологии».

______________________________________________________________

«Нам очень важно, чтобы Тольятти имел перспективу для развития своей территории, в том числе той, которая предусмотрена генпланом. Мы хотим, чтобы к нам продолжали приходить инвесторы, – заявил президент ТПП Матвеев. – Однако строители столкнулись с условиями во многом для них непонятными. Речь идет о значительных изменениях, которые произошли в ценообразовании тарифов на водоотведение.

______________________________________________________________

Вот передо мной два приказа министерства энергетики и ЖКХ Самарской области, устанавливающих тарифы для двух тольяттинских организаций – ТЕВИСа и ВоКС. Один приказ № 633 от 15 декабря 2015 года, другой – № 722 от 24 декабря, они изданы с интервалом в девять дней. Текст в приказах практически одинаковый, только в одном указаны тарифы для ОАО «ТЕВИС», в другом – тарифы ВоКС. И в том, и в другом приказе есть такая формулировка: «Признать доступность тарифов на технологическое подключение и холодное водоснабжение». Вопросы возникают, когда мы переходим к самим цифрам: у ТЕВИСа подключение технологической нагрузки 1 куб. м в сутки – 48,9 тыс. рублей без НДС, у ВоКС – 13,9 тыс. рублей за 1 кубометр. И я задаю министерству вопрос: «Когда вышел этот приказ, почему не возникло мысли, что на одну и ту же услугу в одном городе цены настолько разные? Где тот регулирующий тариф, который должен быть у министерства, в чьи функции входит развитие данной территории? Ответа нет. По данным тарифам территория Автозаводского района становится менее выгодной и привлекательной для развития, чем территории Центрального и Комсомольского районов».

Руководители строительных компаний подтвердили «ПН» информацию о возникшей в городе напряженности из-за тарифов на водоотведение и техподключение.

«Мы попросили Матвеева помочь нам в этом вопросе. Это концентрированное выражение наших чаяний, и я полностью присоединяюсь к вышесказанному, – заявил руководитель компании «Мое жилище» Александр Ворожейкин. – Мы хотим, чтобы у нас были равные условия с другими городами. Мы сравнивали наши условия с Оренбургом, Ульяновском, Казанью. У нас подключение стоит дороже. Такого быть не должно, кто-то должен положить этому конец».

______________________________________________________________

«Я лично участвовал в составлении письма от ТПП, там отражена моя позиция, – заявил юрисконсульт компании «Патриот» Егор Воронов. – Проблема существует, ее надо решить».

______________________________________________________________

«Мы обращаемся за разъяснением в минэнергетики, получаем формальный ответ. Там есть фраза, которая убивает: «Ставка за подключение применяется по определенному тарифу или же в индивидуальном порядке». Что это значит? Что за «индивидуальный порядок»? Кто больше принесет? Или больше понравится? Формулировка непонятна, – сетует господин Матвеев. – Как можно сегодня развивать наш город и ориентироваться на то, что у нас будет территория опережающего развития при условиях, когда один бизнес диктует условия другому?»

______________________________________________________________

«ПН» также сделал запрос в ОАО «ТЕВИС» и получил ответ, что «тарифы на водоотведение устанавливаются в соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Приказом ФСТ России от 27.12.2013 №1746-э».

______________________________________________________________

ТПП города Тольятти от лица всех строителей города в течение двух месяцев пытается организовать круглый стол с представителями минэнергетики области и энергоснабжающих организаций города. Последняя дата была согласована на конец февраля. Однако круглый стол до сих пор не состоялся: по словам представителей ТПП, министерство вновь переносит дату. Официальная причина: сложность согласования встречи с ОАО «ТЕВИС», «ВоКС» и «Автоград-Водоканал».