Спасти рядового налогоплательщика
«Для некоторых тольяттинских компаний, банкротство которых инициировала ФНС, это будет подобно «второму дыханию», – уверены они.
По состоянию на 1 июля ФНС списала 133,87 млрд рублей безнадежной налоговой недоимки. Это не может устраивать Минфин, ожидающий в ближайшие годы дефицитного бюджета.
По данным статистики, количество компаний, банкротство которых инициировано ФНС, увеличивается год от года, причем в Самарской области число обанкроченных фискалами уже растет не за счет предприятий малого и микробизнеса, как это было два года назад, а за счет крупных производственных и строительных компаний. В топ списка самых громких дел о банкротстве по причине просрочки налоговых платежей на территории Самарской области можно включить шоколадную фабрику «Добрые вести», опытный завод «СМИК», ИП Анпилов, СК «Волга-Проект».
Иск о банкротстве ООО «Шоколадная фабрика «Добрые вести» ИФНС Самары подала почти год назад, и он сразу же был принят к производству. Оспаривая решения ИФНС, фабрика заявила ответный иск, поскольку производственный комплекс предприятия переходил банку «ГЛОБЭКС» в обеспечение долгов перед ним: кредитный портфель предприятия состоял из 4-5 кредитных договоров банку, задолженность по которым шоколадная фабрика не погасила. Однако этот факт не остановил фискалов и судей, которые принимают сторону налоговиков: очередное заседание по делу о банкротстве фабрики состоится 31 июля.
Шоколадная фабрика «Добрые вести» была образована в 1998 году и является вторым крупнейшим производителем в России после КО «Россия» (Nestle).
Не менее драматично выглядит банкротство завода «СМИК», который работал на рынке строительных материалов с 1961 года. В апреле 2006-го строительная компания «Татищев» (которой принадлежит завод «СМИК») и «Тольятти-Лизинг» получили кредит на 50 млн рублей, еще 30 млн кредитных средств им было выдано в январе 2007 года. Помимо этого, «Татищев» в марте 2007 года получил еще один кредит на сумму в 84,5 млн рублей. В 2011 году Федеральный арбитражный суд Поволжского округа отменил постановления нижестоящих инстанций о взыскании за долги главного корпуса «СМИК», находившегося в залоге, в пользу банка (стоимость здания установлена в размере 139,9 млн рублей). Причиной стал иск о банкротстве, поданный ФНС на 5,8 млн рублей.
В течение нескольких лет ФНС пытается обанкротить ИП Анпилов. В последний раз иск о банкротстве почетного строителя РФ инспекция подала в январе 2013 года, привлекая предпринимателя к ответственности за совершение налогового правонарушения – претензии ФНС составляют более 100 млн рублей. В сентябре прошлого года были приостановлены операции по счетам налогоплательщика, однако через три месяца Анпилову в суде удалось добиться приостановления данного решения ФНС. В ответ фискалы подали апелляцию и выиграли ее: это дало им право приступить к принудительному взысканию начисленных по оспариваемому решению налогов.
По словам представителя ИП, «если налоговая добьется истребования платежей, то ИП Анпилов не сможет оплачивать банковские проценты, что приведет к досрочному истребованию задолженности по кредитам со всеми вытекающими из этого правовыми последствиями. Это остановит предпринимательскую деятельность Сергея Анпилова и сделает его банкротом».
Форма отсрочки по оплате налоговых платежей, которую сегодня предлагает ФНС, носит название инвестиционный налоговый кредит, однако по факту эта норма закона не работает. По данным статистики, за последнее десятилетие ФНС предоставила инвестиционных кредитов всего на 33 млн рублей. В 2012 году в налоговую службу поступило 387 заявлений об изменении срока уплаты налогов на общую сумму 4,057 млрд рублей. Удовлетворено 86 из них на сумму 763 млн рублей, то есть около 18% от запрошенных сумм.
«На фоне статистики по банкротствам это капля в море, – комментируют эксперты. – По состоянию на 1 июля ФНС списала 133,87 млрд рублей безнадежной налоговой недоимки, штрафов и пеней в отношении почти 43 тыс. обанкротившихся налогоплательщиков. Это не может устраивать Минфин, ожидающий дефицитного бюджета в ближайшие годы и ищущий любую возможность увеличить доходы казны. Речь идет даже не об увеличении количества налогоплательщиков, а о сохранении существующих».
Свою позицию по налоговым отсрочкам Минфин дал в письме, которое подписал замдиректора департамента налоговой и таможенно-тарифной политики министерства Сергей Разгулин. Эта позиция выражается в желании министерства пойти на уступки предпринимателям и запустить недействующий институт отсрочки уплаты налогов.
«Причина фактического блокирования нормы не в том, что чиновники не готовы к заключению таких договоров, а в том, что о ней просто забыли в бюджетном законодательстве, – отмечают юристы. – Как следствие, правительство не закладывает в бюджете соответствующие лимиты на инвестиционный налоговый кредит. Возможно, на этот раз Минфин все сделает правильно».
С 2013 года вступил в силу закон о двукратном увеличении страховых взносов в Пенсионный фонд для индивидуальных предпринимателей. В итоге только за первые три месяца года с учета в налоговых органах снялись 10% (412 тыс.) всех зарегистрированных ИП. В связи с этим главы организаций «Деловая Россия» и «ОПОРА России» обратились к губернаторам с просьбой оказать содействие малому бизнесу и реализовать в регионах дополнительные меры поддержки, а у «ПН» появилась тема для очередного вопроса номера.
Депутаты Самарской губернской думы поддержали поправки в областной закон о ставках налога на игорный бизнес и направили их губернатору. В частности, предусматривается увеличение размера ставок налога за один пункт приема ставок тотализатора и один пункт приема ставок букмекерской конторы с 5 тыс. до 7 тыс. рублей. В случае повышения налогов объем поступлений в областной бюджет увеличится примерно на 40% и составит 6,6 млн рублей в год.
Из-за двукратного увеличения отчислений в социальные фонды, которое было введено год назад, индивидуальные предприниматели по всей России стали массово закрывать свой бизнес. В Самарской области «эпидемия» накрыла и малый, и средний бизнес. По мнению экспертов, изменения в налоговом законодательстве стали колоссальной ошибкой, отбросившей бизнес на 5-8 лет назад. Руководитель тольяттинского отделения общественной организации «ОПОРА России» Данил Аксаньян отметил, что за прошедший год налогооблагаемая база в области уменьшилась на 60%.
На минувшей неделе Высший арбитражный суд РФ (ВАС) вынес решение, которое может серьезно увеличить налоговые отчисления владельцев дачных участков и коттеджей, на территории которых находятся объекты водного и лесного фондов. Иначе говоря, реки, пруды, озера или леса, не зафиксированные в кадастре. Примечательно, что ранее дачники и домовладельцы как раз могли сэкономить на налоге, предоставляя справки о том, что на их участке есть объекты лесного и водного фондов. В Тольятти, где большинство жителей имеют дачу или дом за пределами города, проблема, по мнению экспертов, коснется каждого пятого.
В 2012 году тольяттинское предприятие «Инвентаризатор» празднует две знаменательные даты. 85 лет создания в России службы инвентаризации и 20 лет приватизации в Тольятти. Старожил тольяттинской инвентаризации – директор МП «Инвентаризатор» Владимир Устюгов рассказал «ПН» о том, как приватизировали Тольятти, что можно сделать для большей собираемости налогов и почему городу так необходим паспорт каждого городского квартала.
«ПН» продолжает знакомить читателей с информацией о состоянии городской казны в 2007 году. В прошлом номере мы рассказывали о том, как деньги попадают в бюджет. Нижеследующий текст повествует о расходной части. Данные поданы в удобной форме, чтобы даже неспециалисту стало понятно, на что же городские власти тратят наши деньги.
Межрайонная инспекция ФНС России № 2 по Самарской области располагает данными о реализации имущества в других городах и регионах Российской Федерации.
Гражданам, продавшим имущество в 2007 году за пределами г. о. Тольятти, в срок до 30 апреля 2008 года необходимо подать декларацию о полученных доходах, а также для предоставления имущественных вычетов.
Говоря с 
У государства порой не доходят руки до решения проблем в части помощи нуждающимся гражданам. Поэтому сегодня многие коммерческие фирмы передают некоммерческим организациям денежные средства или имущество на осуществление уставной деятельности. Как государство регулирует взаимоотношения благотворителя и получателя помощи? Об этом «ПН» рассказала руководитель Межрайонной инспекции ФНС РФ № 2 по Самарской области Елена Ванеева.
ГБФ «Фонд Тольятти» учрежден 19 марта 1998 года для финансирования социальных, благотворительных, культурных и иных общественно-полезных инициатив в городе Тольятти. Основной формой поддержки гражданских инициатив является проведение разных видов конкурсов проектов. Фонд стремится, чтобы основная доля денежных средств благотворителей распределялась через конкурсные процедуры. Открытость и прозрачность конкурсов повышает степень доверия городского сообщества к социально-ответственному бизнесу, сотрудничающему с фондом. В 2007 году собрано 80 миллионов благотворительных средств. В 2007 году проведено 13 конкурсов социальных проектов. Профинансировано 504 проекта на общую сумму 33 271 462 рубля. Остальные средства будут направлены на благотворительные программы в 2008 году.
