28 августа 2013

архив всех номеров




1 июля 2011 в 00:00

Земельные деньги

Невнятная формулировка, рассматривавшаяся в 90-х годах как сугубо технический вариант решения проблемы с оформлением земельных участков, оказалась для муниципалитета миной замедленного действия, поскольку ее нынешнее истолкование областными чиновниками лишает городской бюджет значительной доли отчислений за аренду земли и средств от выкупа земельных участков. Участники депутатских слушаний, состоявшихся в городском парламенте, искали выход из тупиковой ситуации.

Невнятная формулировка, рассматривавшаяся в 90-х годах как сугубо технический вариант решения проблемы с оформлением земельных участков, оказалась для муниципалитета миной замедленного действия, поскольку ее нынешнее истолкование областными чиновниками лишает городской бюджет значительной доли отчислений за аренду земли и средств от выкупа земельных участков. Участники депутатских слушаний, состоявшихся в городском парламенте, искали выход из тупиковой ситуации.

На депутатских слушаниях в тольяттинской думе по вопросу «О ситуации, связанной с передачей в муниципальную собственность земельных участков, находящихся на территории городского округа Тольятти, на которые зарегистрировано право собственности Российской Федерации» обсуждалась одна из самых сложных проблем, вставших перед местными властями.

Сложная и потому, что решить ее не удается в течение уже трех лет, и потому, что последствия чреваты громадными брешами в городском бюджете. Уже сейчас выпадающие доходы тольяттинской казны исчисляются суммой 220 миллионов, которая в потенциале способна вырасти до 550 миллионов. А в перспективе, если считать не только арендные платежи, но и средства от выкупа земельных участков, потери Тольятти могут вылиться в 3 миллиарда рублей. И это в условиях острого дефицита бюджета.

Проблема эта родом из 90-х, когда, в соответствии с 214-й статьей Гражданского кодекса, земля могла быть собственностью физических, юридических лиц и государственной. Важный нюанс: государственной – не значит федеральной. Разграничение на муниципальную, субъектов Федерации и федеральную собственность на землю появилось лишь после 2001 года, после вступления в силу Земельного кодекса и соответствующего («разграничительного») закона.

В условиях правового вакуума 90-х и было принято (на тот момент чисто техническое) решение при регистрации земельных участков, право собственности на которые не было на тот момент разграничено, в графе «собственник» указывать «Российская Федерация». При этом все стороны: и представители муниципалитета, и сотрудники федеральных структур, ведавшие земельными вопросами, – четко понимали, что право распоряжаться этими участками принадлежит местным властям.

Именно так все и было – до тех пор, пока «у руля» в территориальном управлении федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области не встали люди, которые предпочли руководствовать не духом, а буквой прежних документов. В результате арендаторы земельных участков стали получать из губернского центра грозные письма с требованием перезаключить договоры и отчислять плату в федеральный бюджет. Аналогичная ситуация сложилась и с выкупом таких участков. А ведь эти суммы были запланированы в доходной части бюджета Тольятти.

Попытки добиться справедливости в судебных инстанциях для муниципалитета пока завершились полным фиаско на том основании, что был выбран ненадлежащий способ защиты (это мнение служителей Фемиды). Депутаты Думы городского округа Тольятти последние два года прилагали огромные усилия, чтобы сдвинуть с мертвой точки решение проблемы. Но обращения депутатов городского парламента и мэрии к губернатору, в правительство и к президенту России тоже пока не увенчались успехом.

Своеобразным мозговым штурмом, нацеленным на поиск «надлежащих» способов защиты интересов города, и стали депутатские слушания, организованные в Думе городского округа Тольятти. Вел их председатель думы Алексей Зверев, а со стороны депутатов участие в них приняли Борислав Гринблат, Олег Кулагин, Сергей Колмыков, Михаил Носорев, Николай Лёксин, Максим Васильев, Андрей Серафимов, Алексей Альшин. Разговор оказался довольно полезным.

Во-первых, присутствовавший на слушаниях и.о. руководителя территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом Сергей Файнгерш публично согласился на некий «мораторий» в действиях своей команды. Во всяком случае, он заверил участников мероприятия в том, что взыскивать с тольяттинских арендаторов оплату за последние три года агентство не будет. Он же посоветовал решать проблему в Министерстве экономического развития РФ не «гуртом» (в отношении всех 2095 спорных участков), а точечно. А кроме того, на его взгляд, апеллировать к федеральным структурам есть смысл, выдвигая в качестве обоснования необходимость мобилизовать максимум ресурсов для реализации комплексной программы социально-экономического развития нашего моногорода.

Во-вторых, было принято предложение депутата Самарской губернской думы Александра Дроботова «подогреть» вопрос – то есть сформировать общественное мнение и донести его до вышестоящих инстанций. Борислав Гринблат конкретизировал эту идею, инициировав проведение с участием Торгово-промышленной палаты, предпринимателей, общественников, представителей партий круглого стола. Принятые резолюции планируется перенаправить в Самару и в Москву.

В-третьих, участники слушаний пришли к выводу о том, что целесообразно также подготовить обращение в адрес президента России Дмитрия Медведева и законодательное предложение в областной парламент. Тольяттинские парламентарии рассчитывают на то, что их самарские коллеги выступят с законодательной инициативой, направленной на принятие на федеральном уровне поправок в действующие законы, позволяющих муниципалитету стать полноценным собственником земель, которые находятся на его территории.


Статьи по теме:

ЕБРР предоставляет городу 355 млн рублей

В минувшую среду специалисты Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) провели переговоры с представителями мэрии Тольятти. Речь шла о реализации проекта закупки новых троллейбусов, модернизации контактных сетей и оборудования тольяттинского троллейбусного управления. Результатом переговоров стала готовность банка предоставить городу кредит в размере 355 млн рублей сроком на 10 лет. Процентная ставка по кредиту плавающая и составляет на сегодня 8%.


7 лет "Джона Сильвера"

Компания: ресторан «Джон Сильвер»
Специализация: общественное питание
На рынке: 7 лет


Пушков, Курылин и Березовский.

У мэра Жигулевска Александра Курылина проблемы с прокуратурой, мэр Тольятти Анатолий Пушков недоволен состоянием пляжей, у Березовского арестовали счета, а россияне не понимают, когда окончится срок действия их техталонов. Таким был информационный фон минувшей недели.


Эл банк внедряет новые правила. В Тольятти открылся элитный финансовый институт

24 мая самый креативный банкир Тольятти Анатолий Волошин открыл в городе новый финансовый институт – Эл банк, позиционируя его как «банк будущего». Дело в том, что Эл банк задуман не просто как организация, которая предоставляет финансовые услуги, а как инфраструктура, которая даст возможность развиваться всем участникам рынка. «Эл банк со дня своего открытия начал переписывать устаревшие негласные правила банковского бизнеса, – отметил одну из главных особенностей банка его создатель Анатолий Волошин, – это и есть наш самый главный креативный инструмент, наше конкурентное преимущество».


Куда бежать и чего не делать. Финансовые структуры боятся не падения ставок или низких индексов. Больше всего их пугает возможность массовой паники

Наш фондовый рынок, по сравнению с площадками других стран еще очень молод. За 15 лет активной работы российский биржевой сегмент успел только сформироваться. И население едва начало интересоваться и разбираться в возможностях зарабатывать на ценных бумагах. Черный понедельник 6 октября многих заставил пересмотреть свое отношение к инвестициям вообще и к инвестициям в инструменты фондового рынка в частности. Если три последних года акции и облигации приносили хороший доход, то существенное падение их котировок заставляет переориентироваться на активы, способные приносить хотя какой-то доход.


Без карты как без рук. Безналичные платежи последовательно занимают новые сегменты рынка

С 1998 года зарплаты тольяттинцев начали в массовом порядке переводиться на пластик. С тех пор банковские карты стали неотъемлемой частью потребительского быта горожан. А у предприятий сферы торговли и услуг появился новый стимул переходить на высокотехнологичные способы обслуживания клиентов. С этого момента возможность безналичной формы оплаты услуг для компании обозначает клиентоориентированность, а для покупателя удобство и комфорт потребления.


Фанки бизнес: Запой в удовольствие. Как заработать на народной любвь к пению

Тяга русской души к излитию чувств в песне известна на весь мир. По выходным и праздникам певцы-любители озаряют задушевной лирикой своих соседей, а в период отпусков — всю интернациональную братию курортников. Дабы помочь им раскрыть миру свои вокальные способности и заодно на них заработать, придумали концепцию караоке-бара, которая активно находит реализацию в России. Однако пока не дошла до Тольятти.


«Самара» сложила крылья. Росавиация остановила работу региональной авиакомпании

Создание национального аэроальянса привело к осложнению положения регионального перевозчика. С 1 октября перевозку пассажиров «Самары» будет осуществлять авиакомпания «Атлант-Союз». Еще две компании, входящие в альянс AiRUnion, — «Красэйр» и «Домодедовские авиалинии» — получили право перевозить своих пассажиров до конца октября.


Отказать нельзя заплатить. Департамент ЖКХ активизировал работу со злостными неплательщиками

Пока столбик термометра не приблизится к критически низкой отметке, в квартирных теплопроводах не появятся признаки начала отопительного сезона. В ожидании теплового момента коммунальные службы все силы бросают не столько на подготовку жилого фонда, сколько на борьбу за улучшение собираемости платежей населения.


Личное дело: Такие бренды нужны самому. Покупка франшизы для тольяттинских бизнесменов может обернуться неожиданными трудностями

Преимущества франчайзинга доступно описаны всеми способами и всеми возможными изданиями. Кажется, что перед начинающим бизнесменом распахнуты врата неиссякаемых богатств брендов и торговых марок любой величины. Лишь выбирай наиболее симпатичную компанию, становись партнером, и место в галерее бизнес-славы тебе обеспечено.


Самое читаемое



Новости от партнёров


Дмитрий Овчинников: Явка в Тольятти может выйти за 50 процентов

Напомним, 27 августа состоялась пресс-конференция, посвященная организации и проведению выборов в Самарской области. Говоря о выборах в Тольятти, руководитель Администрации губернатора Самарской области Дмитрий Овчинников отметил, что если все тольяттинцы, высказавшие желание прийти на выборы в социологических опросах, придут, то явка может составить более 50%.




Самое интересное