По новым стандартам
Счет на миллиарды
В каком состоянии последние годы находилось российское здравоохрание вообще и лечебные учреждения в частности, рассказывать, пожалуй, никому не надо. Обветшалые корпуса, давно не видевшие ремонта, морально устаревшее оборудование и очереди, очереди, очереди. Об оказании качественной медицинской помощи в подобных условиях речь мог завести только самый законченный оптимист. Но даже в подобной ситуации многие лечебные заведения умудрялись находить пути решения проблем. В первую очередь за счет высокого профессионализма медицинских работников.
Надежда на то, что в ближайшее время ситуация в городской медицине изменится к лучшему, появилась в прошлом году. Именно тогда в Самарской области началась работа над проектом программы модернизации здравоохранения.
Надо заметить, что Самарская область стала одной из первых, где программа была принята и начала реализовываться. Мало того, областному министерству удалось добиться увеличения суммы, выделяемой из федерального бюджета на реализацию программы, с 5,6 до 7, 955 млрд рублей. При этом 2 млрд рублей будет выделено из губернской казны. В итоге на модернизацию здравоохранения Самарской области в 2011-2012 годах будет потрачено около 10 млрд рублей.
На заданную высоту
«Это солидное вливание, но надо отдавать себе отчет в том, что для решения всех проблем, накопившихся в медицине за последние 20 лет, требуется сумма около 24 миллиардов рублей», – отметил министр здравоохранения Самарской области Геннадий Гридасов. Выделенные на модернизацию 10 млрд руб. детально расписаны по каждому из основных направлений плана модернизации и по каждому из объектов здравоохранения.
Прежде всего, они будут направлены на ремонт, реконструкцию 106 объектов здравоохранения (к концу 2012 года планируется привести в порядок 33% лечебных учреждений), закупку оборудования. Другим важнейшим направлением станет обеспечение качества медицинской помощи. На внедрение федеральных стандартов лечения будет направлено около 300 млн в 2011 году и более 400 млн – в 2012 году.
«Прежде всего, в здравоохранении должны быть решены две задачи: во-первых, работник любого уровня должен быть материально заинтересован в своей деятельности, во-вторых, рабочие места медиков должны быть обеспечены всем необходимым, – отметил в одном из своих выступлений губернатор Самарской области Владимир Артяков. – В течение двух лет реализации программы мы поднимем уровень системы здравоохранения в области на определенную высоту и от этой планки будем отталкиваться. Ниже нее в качестве предоставляемых услуг опускаться не будем».
В русле модернизации
В МУЗ «Городская поликлиника № 2» работы по модернизации идут полным ходом.
По словам заместителя главного врача лечебного заведения Натальи Тарасовой, в 2011-2012 гг. в заведении будет усовершенствована инфраструктура и оптимизированы технологические процессы. Реализация программы, в частности, будет направлена на укрепление материально-технической базы медицинского учреждения, внедрение современных информационных систем и стандартов оказания медицинской помощи.
На сегодняшний день в городской поликлинике № 2 уже сделан капитальный ремонт во всех помещениях, где располагаются педиатрическая и гинекологическая службы, а также дневные стационары. В частности, в АТПК № 3 на ул. Лесной закуплен и установлен новый цифровой флюорограф. На ремонт и приобретение нового оборудования в 2011 году МУЗ «Городская поликлиника № 2» было выделено 20 344 тыс. рублей.
На будущий год в рамках программы предстоит отремонтировать отделения терапевтической службы во всех корпусах поликлиники. Кроме того, в ближайшее время поликлиника, помимо флюорографа, получит УЗИ аппарат, электрокардиограф и систему суточного мониторирования.
С прицелом на будущее
В рамках модернизации не осталась в стороне и тема подрастающего поколения. Так, в 2011 году впервые Городской поликлиникой № 2 была проведена диспансеризация детей 14-летнего возраста. «На сегодняшний день в нашей поликлинике созданы все условия, необходимые для проведения диспансеризации детей в возрасте 14 лет: имеются необходимые кадры, включая врачей-специалистов; диагностическое оборудование», – рассказывает Наталья Тарасова.
Если говорить о финансовой стороне вопроса, то расчетная стоимость диспансеризации одного подростка с учетом обследований по показаниям в ценах 2012 года составляет 710,04 рубля.
Стоимость диспансеризации одного подростка по действующему прейскуранту составляет 618,84 рубля. На один случай диспансеризации дополнительно потребуется 91,2 рубля. Это деньги, которые также будут перечисляться лечебному заведению в рамках программы. При этом только внедрение информационных технологий обойдется в 2,5 млн рублей. Именно столько было выделено Городской поликлинике № 2 на эти цели из федерального и областного бюджетов.
В результате проведения программы модернизации в лечебных заведениях области и города планируется ввести электронную медицинскую карту гражданина, сделать возможным запись к врачу в электронном виде и обмен телемедицинскими данными, а также внедрить систему электронного документооборота. При этом каждое рабочее место врачей Городской поликлиники № 2 будет оборудовано необходимой компьютерной техникой.
Пока же в стадии закупок и проведения аукционов находится приобретение оборудования для серверной. В 2011 году планируется также объединить единой компьютерной сетью все подразделения городской поликлиники № 2. Однако, как отмечают медики, все же главный результат, который должна показать реализация программы, – это улучшение качества и доступности медицинской помощи и, как следствие, улучшение показателей по заболеваемости и смертности, увеличение продолжительности жизни.
Механизм финансирования программы
Финансирование программы модернизации осуществляется за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования, предоставленных бюджету Самарской области на реализацию программы, средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области и областного бюджета Самарской области. Уверенности добавляет тот факт, что финансовое обеспечение программы за счет средств областного бюджета и средств бюджетов муниципальных образований в течение срока ее действия не подлежит уменьшению без внесения изменений в программу в установленном порядке.