«С бюджетной иглы нас снимут только наши мозги»
– Ситуацию в сегодняшнем Тольятти нельзя рассматривать в отрыве от ситуации в целом по России. Очевидно, что город за последние 20 лет деградировал. Если в начале 90-х Тольятти по темпам строительства, развития производства и уровню заработков жителей уступал лишь столицам, то теперь наш город уверенно перешел в категорию третьеразрядных провинций. Это не оскорбление, а констатация экономического факта отношения количества денег к количеству жителей в конкретном населенном пункте.
Во многом этот процесс спровоцирован изменениями федерального законодательства, перераспределением налоговых отчислений. Сегодняшние 10% от собираемых налогов, которые остаются в местном бюджете, не дают муниципалитету тех возможностей и инструментов, которые были во времена оставления 50-60% от собранных средств в городской казне. Города, не имеющие статуса регионального центра, посажены на строгую бюджетную диету.
Каждый рубль дополнительного финансирования на реализацию проектов и программ в городе должен в прямом смысле «выбиваться» из вышестоящих бюджетов. В Тольятти эту работу по выбиванию денег действующие городские управленцы не умеют или не хотят вести в достаточной мере.
Без хорошего наполнения местного бюджета невозможно не только выполнение местной властью своих функций по организации жизнедеятельности города, но и развитие бизнеса. Ведь отличительная черта российского предпринимательства – бюджетное ориентирование. Активно развиваются, хорошо зарабатывают и превращаются в крупные корпорации компании, получившие госзаказы – то есть оплату своей продукции или услуг из бюджета.
Монополизация бюджетных средств федеральным центром автоматически создает благоприятный климат для крупного бизнеса в столицах, удовлетворительные условия для масштабного предпринимательства в региональных центрах и тяжелые в провинциальных городах. Развитие малого и среднего бизнеса в свою очередь зависит от наличия крупных компаний-заказчиков. И также концентрируется на территориях освоения бюджетных средств.
Можно откусить от бюджетного пирога госзаказов и на уровне Тольятти. Под федеральные тендеры на поставку подводных лодок или турбин для АЭС, конечно, производство не создать – долго, дорого и неэффективно. В третьем тысячелетии основную прибавочную стоимость и главную прибыль создают не производственные цеха, а технологии, инновации и нематериальные активы. Поэтому город должен развиваться не за счет автозавода и созданной под него ОЭЗ, куда мировые корпорации по принципу «переноса производств в страны третьего мира» отдадут технологически отсталые линии. А за счет создания услуг, в первую очередь в сфере информационных технологий.
Стратегически грамотный шаг в этом направлении – создание IT-парка «Жигулевская долина». Если программные заявления о запуске в пределах Тольятти аналога Силиконовой долины не будут пустым звуком, то город получит не просто 3 тыс. новых рабочих мест с хорошей зарплатой и отчисляемого с нее в местный бюджет НДФЛ.
Не обязательно размещать в местном IT-парке десятки подразделений компаний уровня IBM и Apple, достаточно нескольких не самых громких имен, но с наработанной репутацией и клиентской базой. У нас есть местный потенциал талантливых разработчиков, дизайнеров, инженеров, программистов, проектировщиков. Не хватает лишь их организованного доступа к хорошим заказчикам: из федерального центра, с развивающихся азиатских рынков и из Евросоюза. Чтобы оплачивался не труд провинциального фрилансера по чисто символическим расценкам, а как работа международных IT-корпораций по соответствующим тарифам.
Кроме продажи информационных услуг и виртуальных продуктов, на данном этапе других путей диверсификации городской моноэкономики, зависимой не от АВТОВАЗа, а от бюджетных подачек я не вижу.
Тольятти сегодня – это не только крупнейший моногород страны, но еще и огромное информационное пространство, ежедневно создающее новости. Некоторые из них попадают на ленты федеральных новостных порталов, некоторые интересны лишь внутри города, а некоторые остаются незамеченными, но оказывают большое влияние на людей и процессы. Нынешний ТОП-10 событий 2011 года подобран как раз по их важности вне зависимости от резонанса.
Этот спецвыпуск называется «Тольятти сегодня» и является очередным срезом состояния дел в нашем городе: в промышленной, финансовой, бюджетной и прочих сферах бизнеса и жизни. Именно так – «Тольятти сегодня» – называлась газета, выходившая с 1953 по 1997 годы. Любопытно, что в выходных данных издания горделиво красовалось «Издается с 1918 года».
По иронии судьбы, с 1918 года тогда еще в Ставрополе-на-Волге официально выходила единственная газета, которая метко и без обиняков называлась «Ставропольская беднота». Видимо, именно ее «Тольятти сегодня» записали на свой счет. Впрочем, либо под тяжестью кармы имени предшественника, либо из-за прихода оттепели, свободы и «Площади Свободы», она благополучно разорилась. Насколько сегодня словосочетания «ставропольская беднота» и «Тольятти сегодня» близки друг другу, мы и порассуждаем.
Два столетия назад декабристы предлагали царствующей верхушке перенести столицу России в Нижний Новгород.
По данным опросных анкет трехгодичной давности консалтинговой компании «Pro-центр», реальным сердцем города для жителей Тольятти являлся ТЦ «Русь». Сегодня лидирующие позиции центра занял молл «Парк Хаус». Образ волжской провинции в глазах ее обитателей сложился в ассоциациях «сквозняк» и «насквозь». А на вопрос: «Можете ли вы предложить пару акций, необходимых для визуального улучшения городской среды?» – частым ответом местных реципиентов являлось пессимистичное: «Бесполезно». Как решается архитектурная визуализация города сегодня, почему Тольятти – не испанская Жерона и что этому препятствует, узнавал «ПН».
Главная новость недели – конечно же, смерть Стива Джобса. Но были и другие заметные события. Празднующий день рождения Путин не видит ничего страшного в том, что, по статистике, 22 процента граждан его страны хотят эмигрировать на границу. Учитель физкультуры из Тольятти вошел в пятерку лучших учителей России, утечка на «КуйбышевАзоте» оказалась якобы совершенно безвредной, а в Тольятти будет построен очередной православный храм.
На минувшей неделе на первом заседании экспертного совета технопарка «Жигулевская долина», которое возглавил министр транспорта и автомобильных дорог Самарской области Валерий Матвеев, было рассмотрено семь проектов, пять из которых стали первыми резидентами технопарка. Министр призвал членов совета уделять особое внимание востребованности проектов в среде предприятий авиакосмической, нефтехимической промышленности, автопрома, машиностроения и IT-компаний.
По данным рекрутингового портала Superjob.ru, 87% красноярцев в этот году сказали уверенное «да» на вопрос о качестве жизни в отчих краях, опережая обитателей Казани, Санкт– Петербурга и Краснодара. Приезжие респонденты называют город привлекательным местом для получения образования, коренные обитатели отмечают красоту и благоустроенность улиц, заезжие дальнобойщики ставят галочку местному дорожному покрытию.
Сегодня конец модельной карьеры в мире приходится на тридцатилетний рубеж. В Тольятти по карьерной лестнице длинные ноги перестают подниматься и того раньше. При этом в городе существует больше дюжины модельных школ и два действующих профессиональных агентства.
На минувшей неделе президенту России Дмитрию Медведеву доложили о наиболее коррумпированных регионах страны, в число которых вошла и наша губерния. Однако официальная борьба с коррупцией выявляет лишь какие-то откровенные глупости.
На минувшей неделе мэр Тольятти Анатолий Пушков утвердил долгосрочную целевую программу «Ликвидация экологического ущерба прошлой хозяйственной деятельности бывшего ОАО «Фосфор» на 2012–2017 годы». Необходимые средства для реализации программы – 617 млн рублей – мэр решил взять из бюджета города, несмотря на то, что у большинства объектов, где будет проводиться программа утилизации, есть собственники. Один из них – ЗАО «Ависта».
