20 октября 2013

архив всех номеров




7 июня 2008 в 00:00

Те же грабли. От чего не защитит новый устав города

На минувшей неделе состоялись общественные слушания по новому уставу города Тольятти. По их результатам, вопрос о переходе на смешанную систему избрания городской думы (50% по мажоритарным округам, 50% по партспискам) можно считать решенным. Станет ли дума от этого работать эффективнее, от чего защищает новая система, а от чего нет — об этом мы задумались на минувшей неделе.

Так уж исторически сложилось, что к любым инициативам, исходящим от партии «Единая Россия», мэрии города и руководства АВТОВАЗа, городская общественность склонна относиться с подозрением. В этих инициативах ищется какой-то подвох, тайный умысел и скрытый смысл.

Так произошло и с предложением председателя ТГД Александра Дроботова изменить устав города и избирать одну половину депутатов по партийным спискам, а вторую по прежней, мажоритарной системе. Дело в том, что для самой «Единой России» такое изменение невыгодно: за всю историю эта партия в Тольятти никогда не получала на выборах более 49,5% (да и то с Владимиром Путиным по главе списка).

Сегодня же, при мажоритарной системе, «ЕР» имеет в городской думе устойчивое так называемое «простое» большинство голосов, успешно доводя его в ключевых вопросах до «квалифицированного» большинства (две трети от общего состава).

Такое положение дел позволило бы «Единой России» спокойно работать в ТГД, проводя через думу все необходимые для города и собственного имиджа нормативно-правовые акты. Но этого не произошло. Получив идеальные для себя условия, «ЕР» почему-то оказалась в эпицентре скандалов. Срывая работу думы, заседания прогуливали не только оппозиционеры, но и сами члены «ЕР».

Что же помешало «Единой России»? Это очень важный вопрос, потому что без понимания ключевых причин кризиса ТГД четвертого созыва, депутатов пятого созыва, каким бы способом их ни избирали, ждут те же самые грабли.

Есть мнение, что причина кризиса в том, что ТГД-4 не повезло с составом. В 2004 году округов только что стало в два раза больше и в депутаты прошло много людей, имеющих либо смутное представление о нормотворческой деятельности, либо недостаточно мотивированных для плотной работы. Однако выборы — это не покер, получив слабые карты, их нельзя сбросить, новой раздачи приходится ждать четыре года. Партийная система в какой-то степени защищает думу от случайных людей, но не более чем на 50%, ведь 17 депутатов будут избраны также по мажоритарной системе. И среди них может оказаться кто угодно.

Есть другое мнение: у фракции не было стержня. Действительно, Игорь Есиповский руководивший АВТОВАЗом в начале работы ТГД-4 созыва, не интересовался городскими делами и работу думы не вмешивался. Отсюда начались разброд и шатание.

Сейчас ситуация изменилась, однако в будущей думе как минимум половина депутатов будут членами других партий и движений: КПРФ, ЛДПР, «Декабрь», «СР» и других. Планировать нормальную работу представительного органа уповая на то, что депутатов от этих партий удастся «построить», как минимум рискованно. В конце концов, руководству автозавода тоже свойственно меняться, а за выстраивание отношений заново придется платить самым дорогим — временем.

В чем же на самом деле заключалась первопричина нестабильной работы ТГД? Что следует учесть на будущее в первую очередь?

Ответ на этот вопрос на минувшей неделе нашли не где-нибудь, а в Высшем совете «Единой России». В минувший понедельник представители либерально-консервативного клуба «Единой России» «4 ноября» предложили внести поправки в законодательство, обязывающие партии вести дискуссии. «Совершенно естественно, что необходимо создать состязательность участников политического процесса.

И эта состязательность должна быть представлена в дискуссиях», — заявил глава комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин. А во вторник эту инициативу поддержал и глава Высшего совета «ЕР» Борис Грызлов, заметив, что обязать все партии спорить между собой, было бы правильно.

И действительно, мало что так губило имидж ТГД, как принятые в кулуарах постановления, выносимые на голосование с единственным обоснованием «так решила фракция». Зачем ходить на заседания комиссий и думы, если обсуждение вопросов происходит на политсовете «ЕР»?

Обсуждение всех имеющихся точек зрения относительно законопроекта только повышает его качество. А у несогласных не вызывает идиосинкразии к депутатской работе.

Дума должна быть думой. Попытка же сделать из нее машину для голосования, при любом способе избрания депутатов приведет ровно к тому же самому, что мы наблюдали последние годы: прогулы, скандалы и цирк.

Новости

все новости

Статьи по теме:

Ошиблись в формуле. ТЦ «Мадагаскар» лишился кинопрокатчика «Формула Кино»

Количество мультизальных кинотеатров на душу населения в Тольятти не превышает среднероссийских показателей. Но уровень тяги к прекрасному у горожан, видимо, значительно уступает аналогичным показателям других населенных пунктов.


Сто дней тишины. Анатолий Пушков разочаровывает всех

В минувший четверг, 29 мая, мэр Анатолий Пушков впервые предстал перед городской элитой в роли хозяина праздника — в этот день в филармонии состоялся торжественный прием мэра по случаю Дня города. За три месяца, прошедшие с момента избрания нового мэра, у местного истеблишмента уже успело сложиться о нем первое впечатление. И вряд ли оно порадует г-на Пушкова.


Жигулевские письма. На Александра Курылина пожаловались

Жители Жигулевска письменно пожаловались губернатору Самарской области Владимиру Артякову на якобы незаконные методы, которыми кандидат в мэры от «Единой России» Александр Курылин ведет свою предвыборную кампанию. В «Единой России» письмо считают черным пиаром и опровергают все указанные в нем сведения.


80 млн спустят в воду. Куйбышевазот, группа «Виза» и московское ООО АТЛ создали ЗАО «Терминал Тольятти»

Пока областное правительство тянет со строительством мультимодального терминала, тольяттинские представители крупного бизнеса решили создать альтернативный проект, базовая пропускная способность которого определена в 1 тысячу контейнеров в месяц, а в ассортименте весь спектр услуг по хранению и обработке грузов. Обеспечить загрузку бизнес-единицы должны автомобильный и химический кластер области.


Вглубь и вширь. Борис Алешин развивает экспансию на «GM-АВТОВАЗ», а АВТОВАЗ рассчитывает на контрольный пакет в холдинге автокомпонентов

На смену идеям вывода непрофильных активов, борьбы с издержками и повышения эффективности структуры автозавода приходят программы расширения и размножения. Борис Алешин вдобавок к титулу президент ООО «Группа АВТОВАЗ» получил председательство в совете директоров «GM-АВТОВАЗ». Также были озвучены планы создания нового холдинга автокомпонентов на базе ОАО «Димитровградский автоагрегатный завод», в котором тольяттинский автозавод намерен выкупить контрольный пакет акций.


Юрий Уразов не туда нажал

На минувшей неделе мандатная комиссия Тольяттинской городской думы вынесла внушение депутату Юрию Уразову. Народный избранник был уличен в грубейшем нарушении регламента ТГД: он нажал кнопку голосования за другого депутата.


40 миллиардов рублей уйдут в село

Правительство Самарской области одобрило распоряжение о внесении на рассмотрение губдумы законопроекта «Об утверждении областной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области на 2008 — 2012 годы». Ее реализация начнется с 2009 года.


В поисках решения. На прошлой неделе прошел межрегиональный семинар, посвященный проблемам кадастрового учета

Оформление земли и жилой недвижимости в собственность до сих пор остается непростым делом, требующим немало времени, сил и денег. Бумажная волокита тянется от нескольких месяцев до полугода. Обычно задержка документов происходит при постановке недвижимости или земли на кадастровый учет. Ждать приходится по несколько месяцев, хотя согласно законодательству весь процесс не должен занимать более десяти дней. В противном случае должен даваться ответ с указанием причины задержки. Для Тольятти проблема постановки на кадастровый учет осложняется тем, что постановка происходит в Самаре и все необходимые документы следует отвозить в столицу губернии.


В Самарской области плохо с гласностью

Фонд защиты гласности опубликовал ежегодный рейтинг российских регионов по уровню свободы средств массовой информации. Исследования проводились в 86 субъектах федерации, и ни один из них аналитиками фонда так и не был признан «свободным» для журналистов.


Как у людей. До чего дойдет Россия?

Согласно аналитическим исследованиям, вероятность того, что сборная России по футболу на ЧЕ-2008 выйдет из группы, составляет 33%. Шансы подопечных Гуса Хиддинка сыграть в полуфинале равны 10%, их выход в финал оценивается в 3%, а завоевание титула — в 1%. Меньше шансов только у сборной Австрии. Наибольшие шансы — у Германии.


Самое читаемое



Новости от партнёров


Отправили в СИЗО

Отправили за решетку. Во вторник суд Красноглинского района вынес решение об аресте на два месяца Андрея Читалова - водителя убитого в прошлый четверг бенефициара торговой сети "Горилка" Олега Дергилева. Почему подозрение пало именно на него, расскажет Анастасия Романенко.




Самое интересное